義新法通過 禁止救難船入港
今年 6月14日，極右翼政治家、義大利副總理薩爾維尼(Matteo Salvini)擬定的「安全法令」經義大利總統簽署後正式通過、即刻生效。這條針對國家安全和移民管制的新法令，讓義大利內政部得以向地中海的難民救難船採取法律行動，凡是忽視該法、執意進入義大利領海的救難船，就可能被處以高達 5萬歐元(折台幣約 173萬6,800元)的罰鍰。
「海洋觀察」救難行動受直接衝擊
此案通過後，受到最直接影響的是德國非營利組織「海洋觀察」(Sea Watch)的救難船。從 2014年開始在地中海營救利比亞難民的海洋觀察，是義大利政府加強施壓、拘留靠港救難船隻後，現在唯一仍在營運難民救難船的非營利組織，也是義大利政府口中涉嫌非法移民和人口販運行為的「海上計程車」。
漂泊超過兩周後強行靠港
這艘船在 6月12日營救了 53名利比亞難民，兩天後，義大利政府通過新法。在義大利政府持法威脅、其他歐盟國家毫無回應的狀況下，這艘船在地中海公海上漂泊了 16天，船長拉奎特(Carola Rackete)於 6月27日決定闖入義大利領海，於 6月29日強行靠港義大利管轄的小島蘭佩杜薩島(Lampedusa)。
海上第一天：於地中海救起 53位難民
海洋觀察將這次救援行動的始末完整地記錄在Twitter和Facebook等社群媒體上。6月12日早上，非營利組織「飛行志願者」(Pilotes Volontaires)的飛機「蜂鳥號」(Colibri)在鄰近利比亞的海域發現一艘載滿難民的橡皮艇，與之配合的海洋觀察立即出航、成功救下 53名難民。
海上第三天：向義大利請求入境
6月13日，海洋觀察拒絕利比亞政府的提議，宣布他們絕對不會將難民載回仍受戰亂所困的利比亞。6月14日，海洋觀察來到義大利小島蘭佩杜薩島的領海邊界，請求義大利政府開放一個安全的港口讓難民上岸，同時，數個德國城市市政府宣布他們願意接收這些難民。
海上第五天：10名難民受醫療撤離
6月16日，包含一名嬰兒在內的 10位難民因急需接受醫療救護，被義大利政府的救護船接回蘭佩杜薩島，其餘 43名難民和 22位船員則必須繼續在公海等待義大利與歐盟的正式回應。當晚，義大利內政部派出海岸防衛隊(Guardia Costiera)告知船長拉奎特義大利所通過的新法。
#WorldRefugeeDay we spend together with the 43 rescued people onboard #SeaWatch3, who are denied their fundamental rights and a port of safety by Europe even after 8 days at sea. pic.twitter.com/UBVAyHPNmO
— Sea-Watch International (@seawatch_intl) June 20, 2019
6月20日國際難民日是難民在海上漂泊的第八天，海洋觀察在Twitter發表貼文，呼籲歐洲國家盡快開放安全的港口讓他們靠港。
海上第八天：又有三艘難民船岌岌可危
6月20日國際難民日(World Refugee Day)，海洋觀察在Twitter發文表示，飛行志願者的蜂鳥號又發現了三艘嚴重超載、情況危急的難民橡皮艇。「他們急需海洋觀察的幫助，但我們困在蘭佩杜薩島的領海邊界，至今仍然沒有任何安全的港口願意向我們開放。」
海上第十天：難民健康狀況差
6月21日，義大利海岸防衛隊將 81位難民送至蘭佩杜薩島的港口，卻仍未回應海洋觀察。海洋觀察醫護人員表示，酷暑造成的脫水症狀讓難民的健康狀況急轉直下，許多難民在受虐後仍有生理疼痛和心理創傷，隨著入港遙遙無期、壓力逐日增加，若沒有適當醫療照護，「我們很難預測這些難民會發生什麼事」。
This is the track of the #SeaWatch 3 the last days. It draws the border between Italian territorial water and international water. Can you see it?
— Sea-Watch International (@seawatch_intl) June 23, 2019
42 people are forcibly kept outside. 42 people that Europe, a continent of over 500 million inhabitants, does not want. Forty-two. pic.twitter.com/0iNndCKQiu
6月24日，海上第十三天，海洋觀察在Twitter上傳了一張照片，秀出救難船過去幾天的航線記錄，照片顯示該船一直在義大利蘭佩杜薩島領海邊界徘徊。該Twitter貼文寫到：「42個人被迫在外漂泊。歐洲這個擁有 5億居民的大陸，連 42個人都不願接受。」
海上第十五天：船長決定駛入領海
6月22日，一名難民因嚴重醫療狀況獲准上岸。6月26日，海洋觀察文化溝通負責人(Cultural Mediator)在一支影片中質問：「是不是要這些難民都病危了，他們才可以上岸？」同日，船長拉奎特決定駛入義大利領海、前往蘭佩杜薩島；隔日，他們被義大利當局在海上攔截。
海上第十七天：在港外海上持續等待
6月27日，海洋觀察試圖靠近蘭佩杜薩島港口，但遭義大利當局二度阻攔。船長拉奎特表示，他們駛入義大利領海是「情勢所逼」。6月28日，船上兩名承受極大生理痛苦的兄弟接受緊急醫療撤離，獲准上岸。船長表示：「我們不能等到每一個人都成為緊急醫療事件。」
🔵 Statement of our Captain, #CarolaRackete, before entering Port with the #SeaWatch3.
— Sea-Watch International (@seawatch_intl) June 29, 2019
“We are proud of our captain, she did exactly the right thing. She upheld the law of the sea and brought people to safety." – #SeaWatch chairman Johannes Bayer pic.twitter.com/lfZ16Pq9F1
6月29日凌晨，海上第十八天，海洋觀察在Twitter上傳了一支影片，影片中，船長拉奎特宣布她們將趁夜強行靠港。
海上第十八天：強行靠港，船長遭捕
6月29日凌晨，在宣告緊急危難狀況 60個小時仍未獲得政府回應後，船長拉奎特決定趁夜強行靠港，將船上剩下的 40位難民和 21位船員帶到蘭佩杜薩島岸上。據義大利政府所稱，海洋觀察在強行靠港過程中差點衝撞執法船隻。船長拉奎特靠港後，旋即被當局逮捕。
船長已參與救難行動一年
因「不顧一切堅持救人」的舉動被網友和非營利組織稱為英雄的拉奎特，已經在海洋觀察服務了四年，於 2018年開始擔任救難船船長。在這之前，她從英國邊山大學(Edge Hill University)取得保育管理(Conservation Management)碩士學位，並曾在阿爾弗雷德·魏格纳極地與海洋研究所(Alfred Wegener Institute for Polar and Marine Research)與綠色和平組織(Greenpeace)任職。
因出身優渥而有義務幫助他人
拉奎特接受媒體採訪時表示，她優渥的成長環境是促使她加入難民搜救行動的原因。「我是出生於富有的國家、持有好用的護照的白人，我在 23歲時取得了三個大學和碩士學位。我認為自己有義務幫助其他不曾享有這些生活基礎的人。」
生命比政治遊戲還要重要
拉奎特告訴《南德意志報》(Süddeutsche Zeitung)旗下青年雜誌的記者，她試圖與歐盟和義大利政府尋找政治解方的努力完全失敗。她也告訴義大利《共和國報》(la Repubblica)：「我必須為船上的人負責，他們已經無法再等待下去了。他們的生命比政治遊戲還要重要。」她同時也說，船上的難民已因壓力出現了失去求生意志的傾向。
恐面臨高達10年刑期
義大利警方在 6月29日將拉奎特拘捕到案，預謀進行非法移民、衝撞執法船隻等罪行可能會讓她面臨高達 10年的刑期和 5萬歐元(折台幣約 173萬6,800元)的罰鍰。目前，拉奎特受居家監禁限制，等待法官審理她的案件。
義副總理：發起戰爭行為的海盜
儘管她的英勇事蹟獲得歐洲各地大量支持者的聲援，兩位德國電視節目主持人更為她發起了群眾募資，於 7月1日募達 75萬歐元(折台幣約 2,637萬4,129元)。然而，義大利副總理薩爾維尼對她的行動毫不認同，稱她為一名「發起戰爭行為的海盜和不法之徒」。
強烈譴責海洋觀察的非法行為
在海洋觀察宣布將駛入義大利領海、前往蘭佩杜薩島後，義大利副總理薩爾維尼在一支Facebook影片上聲明：「他們沒有靠港許可，我已經準備好派出警力……這真的讓我歸懶趴火(this has broken my balls)。」
義總理：他們要媒體關注和募款
以民粹主義為主的義大利執政黨五星運動(Five Star Movement)黨魁梅歐(Luigi Di Maio)則指控海洋觀察救難船，宣稱他們之所以執意前往義大利，是因為他們知道這是取得媒體關注最有效的手段，他們也能因此獲得更多捐款。
義譴責德、荷兩國坐視不管
由於海洋觀察是德國非營利組織，其救難船掛的是荷蘭國旗，義大利副總理薩爾維尼同時譴責德、荷兩國毫無責任心，對海洋觀察救難船將難民非法送到義大利的舉動坐視不管。不過，他也告訴義大利廣播電視公司(Radiotelevisione Italiana)，海洋觀察船上的 40位難民將由數個歐盟國家接管。
五個歐盟國家同意安置難民
儘管他沒有指出是哪些國家與義大利達成協議，外媒報導表示法國、德國、盧森堡、芬蘭和葡萄牙皆同意接收這些難民。海洋觀察發言人莎蒂克(Haidi Sadik)告訴BBC，這些難民目前正在蘭佩杜薩島上接受醫療照護，她也堅持表示船長拉奎特做出了合乎海事法和國際人權法的決定。
海洋觀察：船長行為合乎國際法
「海上的搜救行動本來就必須將獲救者送至距離最近的安全港口。」莎蒂克說：「拉奎特並不是為了『政治作秀』才強行在義大利靠港，只是為了執行她搜救行動的義務。」拉奎特的律師則辯護道，拉奎特在意識到他們的船隻與警方船隻過度靠近時，就已關閉引擎、滑行入港，「拉奎特對於造成警方的危險和恐慌感到很抱歉」。