周四(16),美國眾議院彈劾美國總統川普(Donald Trump)的文件送達參議院,負責主持審判的最高法院首席大法官和 100位參議員也在宣誓書上簽下了自己的名字,這整個彈劾總統的儀式史上只出現過三次,過程中出現了宛如英國國會開議的老傳統。其中,眾議院議長裴洛西(Nancy Pelosi)的簽名儀式更獲得不少關注。
接下來,就讓我們跟著鏡頭來看看整個眾議院送彈劾文件到參議院的過程吧!
1. 裴洛西的簽名筆
周三(15)晚間,美國眾議院議長裴洛西正式簽署移轉彈劾文件的決議,在她簽完名後,彈劾文件就會從眾議院送往參議院,啟動參議院的彈劾審判程序,決定是否將川普免職。
雖然裴洛西的名字短短的,不過卻花了她不少時間才簽完──因為每一筆、每一劃她都用不同支原子筆簽,每一支原子筆的黑色筆身上都印有裴洛西的簽名。
在簽完名後,裴洛西將這些簽過名的原子筆送給了「彈劾主管」(Impeachment Managers),也就是即將前往參議院參加彈劾審判的眾議院議員,他們會在這場審判上擔任宛如檢察官的角色,和川普團隊展開攻防。除此之外,相關眾議院委員會的成員也拿到了裴洛西的簽名筆。
對於這樣的簽名程序,共和黨人紛紛批評裴洛西把嚴肅的場合搞得像做秀,還把簽名筆當作紀念品一樣送給旁人,就好像在慶祝川普要被彈劾一樣。對此,裴洛西的辦公室發表聲明,表示雖然彈劾「是一場悲劇...但當憲法和權力平衡能重新確立,無疑具有歷史意義」。
此外,美國總統川普(Donald Trump)在同一天簽署中美貿易協議時,也做出了一樣的事,還把紀念筆分給了中國代表(影片 0:17處):
Here's @greggutfeld losing his mind over Pelosi giving away pens she used to sign impeachment articles, followed by footage of Trump giving away dozens of pens like candy mere hours ago following his China deal signing ceremony pic.twitter.com/91R27O5nim
— Aaron Rupar (@atrupar) 2020年1月15日
在美國眾議院議長裴洛西簽完名後,工作人員把一支支簽名筆的筆蓋蓋回去,從畫面中可以看到花了不少時間:
The closing of the ceremonial impeachment pens. pic.twitter.com/8GZmgbKnhP
— Alexander Nazaryan (@alexnazaryan) 2020年1月15日
除了裴洛西和川普,美國前總統歐巴馬(Barack Obama)用了 22支筆簽了他具有里程碑意義的「歐巴馬健保」法案;美國前總統詹森(Lyndon Johnson)據說用了 75支筆來簽《1964年民權法案》。
根據《時代雜誌》在 2010年的報導,這種簽名傳統至少可以追溯到美國前總統羅斯福(Franklin Roosevelt)的時代,「用來簽署法案的這些筆成了歷史文物,總統用越多支筆簽,他就有越多感謝禮可以送給幫助締造歷史的人」。
2. 眾議院書記員送公文
在拿到眾議院議長裴洛西簽署的移轉川普彈劾案公文決議後,眾議院書記員詹森(Cheryl Johnson)在眾議院警衛官和七名「彈劾主管」的陪伴下,將彈劾文件從眾議院送到參議院。對眾議院的成員來說,這一刻很罕見,因為參眾議院功能不同,眾議員很少會到參議院去。
當遊行隊伍浩浩蕩蕩地抵達參議院後,眾議院書記員會通知參議院眾議院通過了一項移轉彈劾文件的決議、指派好了「彈劾主管」,然後美國參議院臨時議長葛雷斯利(Charles Grassley)會表示他收到訊息了。
布朗大學國會歷史和程序專家阿倫伯格(Richard Arenberg)教授表示:「儀式和程序扮演著加強立法機關作用的角色」、「遊行象徵著將眾議院簽署的嚴肅文件交到參議院手上。」
而在參議院多數黨領袖麥康諾(Mitch McConnell)的要求下,七名「彈劾主管」在周四遊行到參議院,正式宣讀眾議院彈劾川普的文件。
在影片 6分33秒的地方,可以聽到參議院警衛官要在場人士注意和肅靜,由此展開眾議院代表宣讀彈劾文件的程序。
3. 參議院警衛官的古用語
周四(16),參議院正式收到來自眾議院的彈劾文件。當眾議院代表要開始向參議院宣讀彈劾文件時,參議院警衛官大聲用帶有古意的英文宣布:「注意,注意,注意, 所有人都必須保持肅靜,否則就會面臨監禁。」(Hear ye, hear ye, hear ye, all persons are commanded to keep silence, on pain of imprisonment.)
參議院警衛官使用的字眼出現在《參議院彈劾規則》中,該規則最早於 1868年設下,最後一次修改是在 1986年,這也是為什麼這些字眼這麼「復古」的原因。
布朗大學國會歷史和程序專家阿倫伯格教授說:「這是美國史上第三次彈劾審判,有很多程序都有兩個世紀的歷史了,因為沒有固定在用的關係,所以這些程序可能看起來有點古意。」
緊接著,眾議院情報常設委員會主席、「首席彈劾主管」希夫(Adam Schiff)在參議院大聲地唸出彈劾條文。
4. 首席大法官、參議員宣誓
根據《參議院彈劾規則》,當美國總統或副總統遭到彈劾時,要由美國最高法院首席大法官來主持審判。因此,美國最高法院首席大法官羅伯茲(John Roberts)來到參議院和 100名參議員一起宣誓,並且在宣誓書上簽名,該宣誓書之後會被收入國家檔案庫中。
布朗大學國會歷史和程序專家阿倫伯格教授表示,參議員在這裡的宣誓和在就職時的宣誓不一樣,他們要特別宣誓會在審判中保持公正無私。
5. 參議院正式傳喚川普受審
最後,參議院將正式傳喚美國總統川普受審,告知川普眾議院對他的指控。參議院多數黨領袖麥康諾會開始替眾議院派出的「彈劾主管」、川普的法律團隊要在審判過程中出示的簡報設下一系列的截止日期。
下周二(21),雙方將正式在參議院展開辯論。話說回來,有鑑於參議院共和黨參議員佔絕對多數,要將川普免職又必須獲得三分之二的參議員同意,因此,除非有共和黨參議員跑票,否則川普不太可能因為彈劾案被免職。