360度的全面權力欲
到了2022年春，習近平領導下的中國持續對抗Covid-19疫情，持續在「敘事戰」（Narrative Warfare）中衝鋒陷陣。這麼做的目的，是要展現中國共產黨政府效能高超，科興疫苗防疫有成，清零政策對症下藥。可是，計畫趕不上變化，而且中國有部分人口因為重新封城的實施手段蠻橫強硬，群起抗議。2022年下半年，第20屆中國共產黨全國代表大會即將上場，妥善防疫，是習近平的當務之急。
此外，中國透過建置新絲路，並對香港、臺灣及中國沿海地區加重壓力，在各方面鞏固其影響力，展現360度的全面權力欲，手段前所未見。中國夢想散布極權統治的典範，用經濟繁榮的承諾背書，濃妝掩蓋最黑暗的面向（例如對維吾爾少數族群的迫害），同時希望世界的價值去西方化。
人口巨人
除了身為世界第二大經濟體，購買力平價指數（Purchasing Power Parity，PPP）更是從2014年起便領先世界，中國首先是個人口巨人，有14億人。這在歷史上源遠流長，從1800年起，中國人口便占全世界三分之一。同時，中國幅員遼闊，國土有960萬平方公里，分為22個省、四個直轄市（包含首都北京）、五個自治區（主要居民為少數民族）以及兩個特殊行政區（香港與澳門）。
中國的大，可見於國內景色氣象的變化萬千。大致上，中國能被粗分成乾燥的西部和肥沃的東部。西部有高原、沙漠和窪地，東部則以遼闊的沖積平原為主，孕育出中華文化。中國東部只占國土總面積的40%，人口卻極為稠密，94%的中國人口聚居東部，主要分布在河海沿岸的大城。漢人在這樣的中國具有優勢地位，因為中國民族占比92%都是漢人。
東部富裕且全球化，西部貧窮封閉
這些地理現象上的不均，其實有一部分是中國歷史造成的。
中國的帝制形塑了政府體制的許多面向，一直到今日亦然，而帝制就誕生在中國的東部。一直要到清朝滿族的統治，乾隆離開所謂的「漢地18省」，也就是中國漢族聚居的中心，從1735年起東征西討，將邊陲等地包括滿洲、蒙古、突厥斯坦（新疆）、西藏、庫頁島（亦稱薩哈林島）以及福爾摩沙（今臺灣）納入帝疆。對許多中國人而言，這些區域本來就是中國的一部分。這也是為什麼從毛澤東掌權開始，共產中國便千方百計地要收復這些地方，納為中國領土的一部分。
1949年，共軍拿下新疆。至於篤信佛教的西藏，實際上從1914年就保持獨立，但在1951年併入中國版圖。1997年英屬香港回歸，以及1999年原由葡萄牙治理的澳門回歸，標誌著中國版圖幾乎回到清朝的規模，只差蒙古、庫頁島以及臺灣。於是，對這些地方，中國持續伸張主權。
1978年，中國實施改革開放，這加劇了東西部發展的不均。
中國在港灣設立經濟特區，接著擴及所有沿岸地區，以便吸引外資，這些措施嘉惠的對象，主要是長江三角洲和珠江三角洲地區的經濟發展。廣州、上海、北京及天津等地，大港林立。光是廣州一省的國民生產毛額和購買力，就超過法國。中國改革開放，迎向全球化的潮流，就此成為世界工廠。雖然偏僻封閉的西部也隨之富裕起來，但幅度顯著較低。結果，中國幾乎消滅了貧窮。2019年，只有0.6%的中國人活在貧窮線之下，每天花費不到一美元。
可是，中國內部收入以及區域發展的不平等暴增——一個北京人的平均薪資是一個甘肅人的六倍。以人類發展指數（Human Development Index，HDI）而言，中國東部普遍富裕，HDI非常高，但在邊陲地區則持平居中。
從1990年代起，北京當局為了對抗區域發展不均及不平等的問題，推動數項政策加以因應。
漢化還是壓迫
但是，建設高速鐵路網，美其名是要打開偏鄉的大門，卻也成為漢族積極殖民西部的策略性手段。舉例來說，西藏占中國國土的13%，富含鋰、銅與金礦，而新疆則占中國國土的17%，全國四成的煤礦都聚集於此，外加天然氣跟石油礦藏。西部經過開發之後，今天的拉薩有二成人口是漢人。而新疆穆斯林遭受到的外力壓迫，更是強烈。新疆的首府烏魯木齊，人口有至少四分之三是漢人。透過學校教育，北京強力推動少數民族的漢化。尤其是在2008年西藏發生武裝起義（北京奧運發生在即）之後，中國政府推動漢化，更是不遺餘力。至於在新疆，經過2009年的暴動之後，北京對這個地區嚴加監控，強化鎮壓措施。每20個維吾爾人裡面，就有一個被送進「再教育營」，根據國際特赦組織的估計，約有超過100萬人被送入再教育營。
中國的新擴張主義
在掌控西藏、香港及澳門之後，北京對臺灣虎視眈眈，在東海、南海布局的野心也昭然若揭。
中國之所以認為這個海域具有戰略價值，是因為近50年來，它一直是世界經濟成長的核心地帶。世界上有數條主要海運幹道都穿過南海，是中國作為世界工廠的經濟命脈。每年會有10萬艘來自波斯灣的貨輪航經此處，向世界第二大經濟體提供石化燃料，或是讓它向世界輸出中國製造的產品。加總起來，這兩個海域的貿易量占全世界貿易量的三分之一。在全世界前十大海港之中，中國港口就占了八個，這並非偶然。
同時，這個海域漁業資源也非常豐富。中國是世界上最大的魚肉消費者，也是漁業第一大國。最後，這個海域雖然不深，卻富含礦物和稀土資源，對中國構成第三項策略價值。人們已經在此開採重要的石化燃料礦藏。例如瀕臨東海的平湖市，早在1980年代，便搭建了長達300公里的輸油管向北京供油。至於在南海，根據國際能源署（International Energy Agency，IEA）的估計，此區的儲油量高達110億桶原油，同時還蘊含5兆4000億立方公尺的天然氣。
當北京逍遙國際海洋法之外
當前的海洋法依據，是1982年簽訂於牙買加蒙特哥貝（Montego Bay）的《聯合國海洋法公約》（United Nations Conventionon the Law of the Sea，UNCLOS）。這項公約規定，所有國家對其領海享有絕對主權，領海是領海基線外推12海哩之內的水域。同時，一個國家得在其領海基線起算200海哩內的水域主張其開發資源的權利，這個水域稱為「專屬經濟海域」（exclusive econo-miczone）。
在某些案例中，如果領海基線的計算牽涉到延伸水下的大陸棚（continen-talshelf），專屬經濟區的認定會外推到350海哩。國際海洋法名言規定，一個國家不得侵占他國的專屬經濟區，更不能將公海據為己有。
在中國沿海，中國鎖定的海域和數個臨海國家主張權利的區域互相抵制，包括日本、菲律賓、馬來西亞、汶萊和越南。因此，每個蕞爾小島或水落石出的群島鏈都成了權力棋盤上攸關利害的棋子，因為一旦經過整頓和人力進駐，這些小島就會將200海哩的專屬經濟海域往外推。這就是為什麼釣魚臺列嶼座落在日本沖繩和中國外海600公里之外，現在屬於日本管轄，卻時常上演中日兩國船艦對峙的戲碼。
The Board of MTRCB has already reviewed Greta Gerwig’s ‘BARBIE’ for rating and classification but is yet to announce their decision. Vietnam already banned the film for featuring scenes with a map showing China’s nine-dash-line claiming the territory of the South China Sea. pic.twitter.com/Wti6fSQyJx
同樣的情況也發生在南沙群島。南沙群島由180座島礁所組成，分布在菲律賓外海。越南占有其中21座島礁，菲律賓八座，馬來西亞七座，臺灣兩座。而中國則占了其中十座，進行高度軍事化的駐點，並且宣稱對所有島礁具有主權。但其實，南沙群島有36座島礁只有在低潮時會顯露出來，根據國際法，無法作為宣示主權的領土基礎，也不能用來劃分專屬經濟海域。所以北京當局就在這些島礁上建造降落點和軍事基地，夯實宣示主權的基礎。在南沙群島北部，中國無視菲律賓的抗議和國際仲裁法院的裁定，在2012年併吞了民主礁（中國稱黃岩島，Scar-borough Reef）。
從2010年起，中國野心勃勃的建設計畫也在西沙群島展開。此處的衝突對象，主要是越南當局以及越南漁民。同時，北京還覬覦東沙島。東沙島屬於臺灣，是一座國家公園。另外，北京也在打納土納群島（Natuna Regency）的主意。為此，印尼在納土納群島部署海軍和驅逐艦，防衛中國染指該地。
中國沿海會發生海戰嗎？
自從習近平在2013年上任以來，中國的海洋策略有日益強大的霸權傾向。於此同時，美國也決定將亞洲視為其外交政策的核心，也就是所謂的「重返亞洲」作為因應之道。從那時候起，世界兩大海洋強權便開始互相競爭，愈演愈烈。1945年之後，標誌著日本在大東亞帝國勢力的瓦解。美國在此時扮演起「亞洲海洋警察」的角色。日本的戰敗和韓戰的爆發，接連使美國得以在這個地區建立雙重的軍事基地及設施網絡。
北京有著世界第二大的海軍，大過俄羅斯，在今天的區域局勢中挑戰「美式監護人」的角色。在這個區域，由於中國野心勃勃，新一波的軍事競賽就此開跑。不過，北京年度的軍事預算金額高昂，比所有鄰國的軍事預算加總起來乘二還要多，成為無庸置疑的區域強權。
中國的野心「小孩子才做選擇，海陸我全都要！」
中國盤算的比這還要遠。中國的第一艘航空母艦回收自一艘未完成的烏克蘭航母，在2011年啟用。中國第二艘和第三艘航空母艦，則分別在2018年及2022年6月下水，在2035年以前，還會有二至三艘新的航空母艦問世。中國海軍共有601艘軍艦，意圖「牢牢鎖住」中國沿海，將這片海變成「中國湖」，然後逼退美國勢力，逼到關島跟馬里亞納群島形成的防線之後，退到公海去。
為了制衡北京的擴張主義，美國派遣軍艦前往這個駐有1萬2000名中國士兵的區域，在此規律巡航，捍衛「自由航行權」，不時引發摩擦。
從其他亞洲國家的角度來看，它們因為擔憂中國崛起，都指望美國護航，但是卻在經濟上靠向中國，透過簽署「區域全面經濟夥伴協定」（Regional Comprehensive Economic Partnership，RCEP）加強合作。這份協定有15國聯合簽訂，在2022年1月1日生效。
本文摘自《地圖下的風起雲湧：烽火又起》，繁體中文版由寶鼎出版，許淳涵翻譯。欲購買的小隊員歡迎透過以下連結前往購買：
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