週日,加拿大自由黨選出前央行總裁馬克・卡尼(Mark Carney)為新任黨魁,接替宣布辭職的總理賈斯汀・杜魯道(Justin Trudeau)。現年59歲的卡尼以 85.9% 的得票率獲得壓倒性勝利,未來幾天內將正式宣誓就職,成為加拿大新任總理。
目前,美國總統川普(Donald Trump)近期對加拿大施加貿易制裁,甚至揚言將加拿大併為美國第51州,使美加雙邊關係陷入空前緊張,也激起加拿大民眾的強烈反彈。卡尼承諾將會帶領加拿大挺過貿易戰,並強調「加拿大永遠不會成為美國的一部分。」
從金融專家到總理
根據《華盛頓郵報》報導,卡尼曾被譽為「拯救世界的加拿大人」,2008年金融危機期間,卡尼擔任加拿大央行行長,迅速將利率降至接近零,帶領加拿大比許多國家更快地從經濟衰退中復甦。2013年,他成為英格蘭銀行(Bank of England)首位非英國籍行長,在英國脫歐期間穩定市場,被英國媒體譽為「搖滾明星級的央行總裁」。
然而,儘管卡尼擁有豐富的經濟與金融經驗,他在政治領域仍屬新手。過去,他曾在高盛(Goldman Sachs)工作 13 年,並於 2020 年受聘為聯合國氣候行動與金融特使。他在此次選戰中將自己定位為「理性穩健的政治素人」(even-keeled political outsider),強調自己擁有危機管理能力,能夠帶領加拿大度過這場與川普的貿易戰爭,並且防止經濟陷入衰退。
「卡尼是政治新手,許多選民對他的期待尚未經過考驗,」卡爾加里大學(University of Calgary)政治學教授麗莎・楊(Lisa Young)表示,「加拿大人對他寄予厚望,但他能否成功兌現承諾,仍有待觀察。」
川普發動貿易戰並揚言併吞,加美關係緊張
卡尼上任後首要面對的挑戰,是來自美國總統川普(Donald Trump)發起的貿易戰與政治壓力。川普近日對加拿大商品施加 25% 的關稅,引發加拿大政府祭出等額報復關稅,甚至揚言將加拿大「經濟併吞」,讓其成為美國的第 51 州,這番言論激怒加拿大民眾,引發廣泛的反美情緒。
上週,川普政府對加拿大產品加徵25%的關稅後,又在72小時內暫時豁免部分商品,隨後再度威脅增加新關稅。杜魯道警告,加拿大可能會陷入長期貿易戰:「在可預見的未來都無法解決。」對此,卡尼強硬的表示「川普正在削弱我們的經濟,」「他對我們的產品、產業與生計施加不公平的關稅,他正在攻擊加拿大的家庭、勞工與企業。我們不能讓他得逞,也不會讓他得逞。」
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卡尼在渥太華的勝選演說中強調,「我們沒有挑起這場戰爭,但如果對方摘下手套(意指挑釁),加拿大人永遠準備好迎戰,」卡尼強調:
「美國不要誤判形勢,貿易戰就像在冰球場上的對決,而加拿大終將取得勝利。」
民族主義情緒高漲 自由黨民調回升
近來,加拿大社會對美國的不滿情緒持續升溫。國內各大體育賽事,包括國家冰球聯盟(NHL)與美國職籃(NBA)賽事中,加拿大球迷開始對美國國歌報以噓聲。此外,不少加拿大人取消前往美國的旅行,並積極抵制美國商品。
杜魯道於1月宣布辭職時,自由黨的支持率落後保守黨20個百分點,選情低迷。然而,隨著杜魯道辭職與川普再度對加拿大施壓,加拿大民族主義情緒升高,自由黨的民調逐漸回升。近期的民調顯示自由黨支持率上升,提高了在即將到來的國會大選中的勝算。許多自由黨支持者在大會上穿著印有「加拿大不是待售品」(Canada is not for sale)的T恤,高喊「Elbows up」——這是冰球運動中的防守姿勢,如今已成為加拿大人面對川普壓力的象徵口號。
「美國想要我們的資源、我們的水源、我們的土地,甚至我們的國家。想想看,如果他們成功了,我們的生活將不復存在,」卡尼舉例,「在美國,醫療保健是一門大生意;但在加拿大,這是人民的基本權利。」他也強調,不同於美國的文化融合模式是大熔爐(melting pot),讓來自不同國家、背景的移民最終都將同化,融入美國的主流文化;加拿大的多元文化政策,則是強調不同族群可以保持自己的文化特色,同時組成一個多元共存的社會。
「美國是大熔爐(melting pot),而加拿大是馬賽克(mosaic)。美國不是加拿大,而加拿大永遠不會成為美國的一部分。」
兼顧經濟與民生 承襲杜魯道亦尋求改革
「我的政府將維持關稅措施,直至美國人展現對我們的尊重。」卡尼承諾將對美國商品實施「對等關稅」,並將關稅收入用於支持加拿大勞工與企業。此外,他也主張加拿大應減少對美國的貿易依賴,並推動市場多元化,以降低未來遭受美國經濟脅迫的風險。
「我不是唯一一位認為杜魯道政府經濟政策有問題的自由黨人,」卡尼在競選時坦言。雖然卡尼過去曾是杜魯道的經濟顧問,並支持部分自由黨的社會政策,如10加幣日托計畫($10-a-day child care plan),但他也試在經濟政策上與杜魯道做出區分,以回應加拿大人民對現狀不滿,例如:他承諾取消碳稅與資本利得稅上調計畫,並承諾在三年內平衡部分預算,以回應加拿大人對生活成本上升的擔憂。
此外,他承諾加拿大將在2030年前達到北約(NATO)防務支出標準,這可能會引發川普政府與其他北約盟國的不滿,因為他們希望加拿大能更快達成軍費承諾。
在環境政策上,卡尼過去曾是全球綠色投資的倡導者,但他上任後如何在發展經濟與應對氣候變遷之間取得平衡,將成為外界關注的焦點。
大選在即,卡尼迎戰關鍵戰役
卡尼接任總理後,首戰即是面臨國會大選挑戰。他可能選擇主動解散國會提前選舉,或者反對黨也可能在本月發動不信任投票,強制進行舉行大選。
隨著卡尼接任總理,加拿大政治正進入一個關鍵轉折點。對內,他必須迅速穩定自由黨的領導地位;對外,他也需要在面對川普施壓與國內選舉挑戰時,展現強硬態度。