巴西智慧交通 領先全球

--本文經授權轉載自《全球中》文/唐雅陵---
古里提巴能成為巴西最智慧城市,不只靠技術與科技,更重要的是政府注重人性化的行政管理,以人文角度切入,普惠大眾,不因政黨輪替而中斷城市發展,而獲得社會各界配合與回應。
 
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巴西建築之父為名的「奧斯卡‧尼麥耶」博物館,就位在古里提巴市區內。


「智慧城市」可通過四項行動來定義:環境效率、經濟表現、城市動力和生活品質。基於這些條件,2010年美國《富比士》(Forbes)雜誌將巴西南部巴拉納州(Paraná)首府古里提巴(Curitiba),評為僅次於新加坡與香港的全球第三大智慧城市。

被評為全球 第三大智慧城市
古里提巴都市面積430.9平方公里,人口與綠地範圍比例超過1比50平方公尺,堪稱「巴西最綠的城市」;城市生活品質在巴西各州首府中排名第一,同時有「巴西最環保城市」之稱。當地政府對營造可持續發展城市的理念,通過文化、經濟和社會各層面,優化整合所有連結創新與未來永續概念的策略資源,獲得社會大眾積極參與和回應,亦在2010年獲瑞典全球論壇(Globe Forum)頒發「全球永續都市獎」(Globe Award Sustainable City)。

古里提巴市政府長期落實智慧管理城市計畫,在提高城市空間可達性的同時,讓城市更具永續發展活力,實施重點包括:所有公車均使用排氣污染較少的生質柴油;栽種可改善空氣品質和美化都市風景的樹木;保護都市外圍的原生動植物;復原和保護原生植物而不影響城市發展;設立綠色公車專用道,結合自行車道和行人步道,打造線形公園;保護和復原巴里吉(Barigüi)河域土壤及淨水運動等。

綠色經濟的發展使古里提巴的生態環境和生活環境不斷優化,智慧政務亦使城市公共服務效率不斷提高,逐步形成安全、和諧、便捷的綠色宜居城市。

此外,古里提巴的快捷公車專用道也被評為全球最佳大眾運輸系統之一,吸引南韓首爾、美國洛杉磯等城市政府到當地取經。

 
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古里提巴市區內的公車站,古里提巴的交通以人為本,公車站的設計可與停下的公車踏板相接,方便輪椅與攜帶孩童的乘客上下車。


交通號誌彈性調整 長者能更安全過馬路
2014年,古里提巴市政府率先在巴西實施「智慧電動車輛共享計畫」(Mob-i),確保以最低成本和對環境造成最小衝擊的條件下,達到最高運輸效率;利用雲端即時監控系統,對電動車各種資訊進行監控,如過去的行駛路線、汽車電池健康資訊、即時使用情況、充電資訊等。古里提巴市衛隊、交通局與觀光局工作車最先採用這項計畫,目前已擴大至計程車與公車系統。

2015年4月,古里提巴也成為全球第一個設置智慧交通燈號系統的城市,幫助老年人或行動不便者更安全的穿越馬路:持有當地都市規劃局核發之特殊識別卡的人士,只要將卡靠近交通燈柱的讀卡器,交通號誌的變燈時間就會自動調整為比一般設定的時間長20%至30%。

2014年,古里提巴市政府首先在部分社區測試類似科技,2015年在全市實施,目的正是提供市民更安全與人性化的照顧,減少交通事故傷亡,特別是行動較遲緩的老年人、孩童和身心障礙人士。
 
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公車站內的候車乘客。過去已有報導指出「古里提巴改變市民對於公車的觀念,以及養成使用公車的習慣。在自小客車和公車運輸之間,庫里奇巴明確的選擇了後者,由於街道不能再擴充,因此有限的道路必須要給能夠同時承載最多乘客的交通工具使用。因此以單向三線道的馬路為例,在庫里奇巴就有兩條畫作公車專用道,自小客車仍然可以行駛在僅剩的一條車道上,但是速度上反而比不上搭公車來得快。」


 
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古里提巴市內一角寫有Global City的牆面。


人文角度切入嘉惠大眾 獲各界配合與回應
巴西第一大城聖保羅市市長哈達德(Fernando Hadad)認為,自行車專用道具有「教化功能」,可疏通過度擁擠的城市街道,2013年他上任以來即積極規劃自行車專用道,但其強勢手段卻令社會各界褒貶不一:儘管民眾支持這類減碳新生活運動,卻對市政府未諮詢廣大市民的意見就獨斷獨行充滿微詞。

打造智慧城市需要政府與民眾共同參與,古里提巴之所以能成為巴西最智慧的城市,不只是靠技術與科技堆砌,更重要的是當地政府注重人性化的行政管理,以人文角度切入,嘉惠大眾,不因政黨輪替而中斷城市發展計畫,因而獲得社會各界的配合與回應。

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