歐洲議會到底在做什麼?議員又是怎麼選出來的?

by:泥仔
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上周,歐洲議會改選告一段落,40年未見的投票結果標誌著歐盟已經邁入了一個新興的政治階段——不過在進一步瞭解之前,你會不會想問歐洲議會到底是什麼呢、選出來的結果對歐洲來說又有什麼意義呢?

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本月 26號,脫歐黨(Brexit Party)黨魁法拉吉(Nigel Farage)正在向媒體發表談話,他所帶領的脫歐黨在 2019年歐洲議會改選中拿下 29個席次。法拉吉原為英國獨立黨(UKIP)黨魁,並在 2016年6月的英國脫歐公投中扮演了重要的角色。

路透社

歐洲議會都在做什麼?

簡單來說,歐洲議會(European Parliament)就是歐盟的立法單位。

歐洲議會有權對歐盟執委會(European Commission)提出的法案進行表決、修正,舉凡像如何處理歐盟地區的飛安、塑膠汙染、手機漫遊費、汽車的二氧化碳排放量都是歐洲議會平常會處理的議題。除此之外,歐洲議會也負責監督歐盟各機構、規劃預算分配、選出歐盟執委會主席等等。

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圖為歐洲議會在法國路易斯懷斯樓(Louise Weiss)舉辦會議的一景。

Photo: Diliff

歐洲議會是怎麼組成的?

歐洲議會一共有 751名議員(Members of the European Parliament, MEPs),且每 5年就會改選一次。至於每個國家可以取得多少席次,則視該國的人數而定,像德國便以 96席成為歐洲議會裡擁有最多席次的國家,賽普勒斯、盧森堡、馬爾他則以 6席成為席次最少的國家。

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在法國史特拉斯堡(Strasbourg)的歐洲議會內,來自義大利的議員朗祖魯(Licia Ronzulli)一邊照顧孩子一邊參與議會投票。

路透社

那麼,歐洲議會的成員要怎麼選?

歐洲議會是透過歐盟選民的直接選舉而產生跨國議會,其運作方式是歐盟成員國各自在一定期間舉辦政黨投票——雖然各國的選舉標準不一,但基本上,各國政黨就是根據得票率來決定可以在歐洲議會取得的席次。

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2017年1月在英國,一名支持留歐的示威者走上街頭抗議。

路透社

選出來之後呢...?

接下來,這些贏得席次的政黨,就會依其政黨特性、意識形態,和其他國家的政黨組成黨團。

目前歐洲議會主要有 8個黨團,勢力最大的為「歐洲人民黨黨團」(European People's Party group, EPP),其政黨包含德國基督教民主聯盟(CDU)、法國共和黨(Republicans)等中間偏右的政黨。

第二大黨團則為中間偏左的「社會主義者和民主人士進步聯盟」(Progressive Alliance of Socialists and Democrats, S&D),其包含德國社會民主黨(SPD)、英國工黨等等。

至於先前因為脫歐議題備受矚目的英國獨立黨(UKIP),則隸屬主打疑歐論、右翼民粹的黨團「自由和民主歐洲」(Europe of Freedom and Democracy, EFD)。

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2018年2月在法國的歐洲議會裡,歐盟執委會主席榮科和歐洲議會的英國脫歐首席談判代表維霍夫斯達(Guy Verhofstadt)互相打鬧。

路透社

連黨團結盟都確定後,歐洲議會的下一步要做什麼?

現任歐洲議會的任期將在今年 7月1日結束。在首次議程開始的 7月2日,新任的歐洲議會議員將會選出新的議長、14名副議長,以及另外 5名議會資深官員。

此外,從本月 28號開始,歐盟領導人將會在歐盟高峰會(European Council)提名下一任的歐洲執委會主席,並由歐洲議會選出擔任人選。

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2012年2月,歐洲經濟與金融事務委員會的成員正在進行記者會。

路透社

總結來看,可以說歐盟各國選民所投出的政黨,就會對歐盟議會的組成產生直接影響。因此許多分析師會把歐洲議會的投票結果,視為人民對歐盟這個機構本身的信任投票、以及人們現在最在乎的議題走向......

好的,看到這裡,小隊長相信大家的意識已經開始飄向遠方了(抓住),那麼關於 2019年的歐洲議會大選結果如何,就讓我們明天接續下去吧!