油價要漲了! OPEC達成減量協議

by:泥仔
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許多仰賴石油為生的國家近年因為油價下跌而面臨經濟困境,昨日(30),OPEC決議要降低供油量來平衡價格,這也是 8年來,OPEC首次達成了減量協議。

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兩名工人正在俄國的煉油場,觀看鑽孔機是否正常運作。

路透社

達成協議  一天少百萬桶

石油輸出國家組織(OPEC)昨日(30)宣布,會員國已經達成協議,將從明年 1月開始一天減少 120萬桶石油。讓石油產量從一天 3,370萬桶石油減至 3,250萬桶(編註)。

暌違8年的共識

OPEC一共花了近一個禮拜的時間才達成共識,值得注意的是,這不是OPEC或石油生產國第一次喊出要減少產量,但這是 2008年來,OPEC的會員國第一次達成共識。

伊朗、印尼是特例

不過其中還是有些例外,伊朗因為從國際貿易制裁解禁不久,因此被允許一天可以增產 20萬桶石油。同為會員國的印尼,則因為石油消費量大於生產量,並不樂見油價上升而不想減產石油,因此選擇暫停自己的會籍。

編註:根據經濟部能源局的資料,「桶」是石油的計量單位,一桶大約是 158.9873公升,大概可以買 11箱 24瓶裝的 600毫升礦泉水。

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一場辦在安哥拉的OPEC非正式會議上,OPEC的招牌與背後的會員國旗子相照應。

路透社

小補充:什麼是石油輸出國家組織(OPEC)?

OPEC是個跨國性的國際組織,1960年成立於伊拉克巴格達(Baghdad),並於 1965年將總部設在奧地利維也納(Vienna)。

OPEC的成立目的是要穩定石油價格,藉此「確保能給顧客一個既實惠又有錢賺的常態性石油供給,讓石油生產者賺進穩定收入的同時,投資石油產業的人也能得到公平回報」。

2016年,OPEC的會員國分別為阿爾及利亞、安哥拉、厄瓜多、加蓬、印尼、伊朗、伊拉克、科威特、利比亞、奈及利亞、卡達、沙烏地阿拉伯、阿拉伯聯合大公國與委內瑞拉共 14國,大約佔全球石油產量的三分之一。

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圖為OPEC成員到維也納出席會議的畫面。OPEC這一波的減量協議將會進行 6個月,屆時所有的會員國將會在 2017年5月25日再次舉行會議。

路透社

OPEC主席:歷史性的一刻

OPEC主席艾爾薩達(Mohammed Al Sada)認為這是歷史性的一刻,也希望非會員的石油生產國一天能夠減產 60萬桶石油。本月 9號,OPEC將前往莫斯科,與其他非會員石油生產國討論減量協議。

想把非會員國納進協議

艾爾薩達在記者會上明確地希望非會員國俄國一天能夠減產 30萬桶石油,也很有信心他們會和俄國達成協議。

這項協議來自於OPEC會員國與非會員國的責任,為的是要創造出一個更健全的世界經濟。

OPEC主席 艾爾薩達

俄國:歡迎合作

今年 10月,俄國一天的石油生產量約為 1,120萬桶,是在蘇聯解體後生產量最高的時期。

能源部長諾華克(Alexander Novak)隨後在莫斯科表示,他們非常歡迎OPEC的決定,但因為「技術上的問題」,他們只能逐步減少產量。

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油價下跌使得委內瑞拉的經濟瀕臨崩潰邊緣,委內瑞拉國家石油公司(PDVSA)的員工也不敵食物短缺帶來的拮据生活,將自己的制服賣掉以換取飽餐一頓的機會。

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供過於求  今年收益砍一半

從 2014年開始,全球石油產量供過於求的情況便非常嚴重,根據美國能源資訊部(U.S. Energy Information Administration, EIA)的資料,今年OPEC靠石油出口的收益是 3,410億美元(折台幣約 10兆9,433億7,200萬元),與 2014年的 7,530億美元(折台幣約 24兆1,652億7,600萬元)、2012年的 9,200億美元(折台幣約 29兆5,246億4,000萬元)相比差了非常多。

油價下跌  出口國大受影響

油價下跌對仰賴石油出口的國家來說自然不是好消息,95%的經濟收益都來自石油的委內瑞拉便因為油價下跌,一年多來都面臨著的食物、藥品短缺的窘境,並在今年 10月爆發罷免總統的示威遊行。

沙烏地阿拉伯作為世界上最大的石油輸出國,雖然經濟不像其他輸出國一樣大受影響,今年卻也出現了 870億美元(折台幣約 2兆7,920億)的貿易赤字。

而《便宜不一定好 低油價背後隱藏經濟危機》一文,也曾於 2015年談到各油價下跌後,石油生產國可能或正在面臨的經濟困境。

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圖為美國正在北達科他州從頁岩中抽取原油的畫面,近年美國積極開發石油市場,也讓石油價格產生更多變數。沙烏地阿拉伯不願減少石油生產,其中一個原因就是要向美國施壓。

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希望改變成真  解決低價困境

過去各輸出國——尤其是伊朗、伊拉克與沙烏地阿拉伯——基於經濟、戰爭、與他國競爭的考量,而不願意減少石油輸出,擔心「以量制價」的策略最後只會影響到自己,現在OPEC一致做出的協議無疑是帶來一絲改變的希望。

協議牽涉國家多  不穩定性高

然而,OPEC接下來要如何讓會員國願意遵守協議也是一大挑戰,阿爾法能源集團(Alfa Energy Group)主席約翰(John)則認為,這項協議還打算適用在非會員國身上,技術上來說根本是不可能的事情,也讓協議充滿了不確定性。

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夕陽剛好落在委內瑞拉國家石油公司的煉油廠上。由於油價大跌,仰賴石油出口的委內瑞拉面臨了嚴重的經濟危機。

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協議若失敗  恐影響油價、信譽

不過,如果OPEC的協議再次失敗的話,專家預估油價可能會從目前一桶 45-50美元一路跌到一桶 40美元(折台幣約 1,284元),甚至是 30美元(折台幣約 963元),並危害到整個OPEC的公信力。

擔心市場出現戲劇性變動

「如果我們看不到一個妥善的協定,那市場將會出現非常戲劇性的變動,」能源諮詢機構(Energy Aspects)的地緣政治分析家馬理森(Richard Mallinson)表示:「我們將會看到油價回到 30年前的樣子,這代表所有石油輸出國只會賺進更少的錢,並讓整個中東地區承受低油價的後果。」


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參考資料:
01 OPEC Agrees to Cut Production in Drive to End Record Glut
02 OPEC seeks to nail down oil output cut in Vienna
03 Oil prices surge as OPEC reaches deal to cut production by 1.2 million barrels
04 Opec countries agree first oil output cut in eight years