中國駐軍吉布地 法、美、日也都在 這個東非小國魅力何在?

by:徽徽
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在這個位於東非的蕞爾小國,駐有來自歐洲、亞洲和美國的軍隊,得天獨厚的戰略位置成了他們發展國家經濟的籌碼。近日,中國也來到這裡設立了軍事基地......

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今年七月,中國人民解放軍高舉旗幟,準備搭船從位於廣東省的湛江軍港前往吉布地。目前,中國已經在吉布地設立了軍事基地。

路透社

中國駐軍東非小國

今年八月初,中國成了最新一個在東非國家吉布地(Djibouti)設立軍事基地的國家,這個位於「非洲之角」(Horn of Africa)的小國是全非面積第三小的國家,但來自世界各國的軍事強權紛紛到這裡設立軍事基地引發關注。

和軍事擴張無關  為了維護和平

根據中國當局的說法,他們之所以在吉布地設立軍事基地,和軍事擴張一點關係都沒有,而是把這座基地當作維和與人道救援任務的補給中心。但對許多國家來說,中國此舉正點出了他們在非洲扮演的角色越來越吃重,以及其維護在非洲利益的決心。

小補充:非洲之角在哪裡?

根據《維基百科》的資料,非洲之角因其為非洲東北部一片呈犀牛角狀向東突出的地區而得名,狹義的非洲之角具體包括肯亞和烏干達以北、白尼羅河以東,直到紅海、亞丁灣和印度洋岸之間的地區,包含索馬利亞、吉布地全境和部分厄利垂亞、衣索比亞的半島地區。因為非洲之角的大部分地區屬於索馬利亞的領土,所以也被稱為索馬利亞半島。

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吉布地位於紅海南部,和厄利垂亞、衣索比亞以及索馬利亞接壤,和葉門則隔著曼德海峽(Bab el Mandab Strait)相望,曼德海峽對國際航運來說是非常重要的通道。而佔據重要戰略位置的吉布地,本身是個又小又貧瘠的國家,人口少於一百萬人,但這裡卻充滿了來自歐洲、亞洲和美國的軍人。

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印度繃緊神經

從印度的觀點來看,無論中國在吉布地設立軍事基地的原因為何,都讓他們繃緊神經,因為吉布地緊鄰印度洋。

稱霸兩洋的野心

過去,印度認為自己稱霸南亞沿海地區的海軍有能力抵抗中國海軍的侵略,但目前情勢已經改變,許多印度觀察家現在認為中國在東非設軍事前哨,為的就是要讓中國海軍在印度洋的出現成為常態,藉此強調中國在戰略上橫跨印度洋和太平洋海域的野心。

雖然位於動亂區  但治安相對穩定

然而,不只中國發現吉布地的重要性,早就有其他軍事強權看中吉布地的位置,還有它雖然位於動亂區域卻相對穩定的特點,在這裡設立軍事基地。

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1850年,法國入侵吉布地,雖然二戰後吹起了一股非洲殖民地獨立潮,但吉布地因為難解的種族問題,一直到 1977年才正式從法國獨立,目前當地仍有法軍的身影。

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法軍、美軍都在這

身為法國的前殖民地,吉布地仍然駐有法軍。而 911恐怖攻擊事件後,美國在吉布地設立了萊蒙尼爾軍營(Camp Lemonnier),這座軍營是美國目前常駐在非洲最大的一座軍營,裡頭有超過 4,000位軍人,主要任務是打擊來自葉門和「非洲之角」的恐怖分子。

義大利在吉布地也有自己的軍事基地,德軍和西班牙軍隊則由駐紮在吉布地的法軍接待。

日本唯一海外軍事基地

而在亞洲方面,除了中國以外,日本唯一的海外軍事基地就在吉布地,且有鑑於中國在當地的勢力越來越大,日本也準備進行擴張來反制中國。

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2016年,時任日本防衛大臣的稻田朋美來到吉布地,聽取駐紮在當地的自衛隊成員描述如何對抗索馬利亞海盜。

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防止海盜肆虐

多年來,這些軍事大國在吉布地部署軍人,除了為了執行監視任務、打擊恐怖主義外,還為了遏制海盜對國際航線的威脅。

中東國家也感興趣

最近,以遜尼派穆斯林為主的阿拉伯國家,像是沙烏地阿拉伯和阿拉伯聯合大公國,擔心以什葉派穆斯林為主的伊朗擴張勢力,也開始對吉布地感興趣,希望可以把吉布地當作牽制葉門什葉派胡西(Houthi)反政府組織的基地。

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圖為吉布地總統蓋雷在 2011年出席非洲聯盟和平與安全委員會的照片。蓋雷從 1999年擔任總統到現在,他透過出租土地給各國設立軍事基地維持國家經濟。

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沒人沒資源  幸虧地理位置好

無論如何,鑽研非洲情勢的智庫Sahan Research負責人布萊登(Matthew Bryden)分析到,在沒有天然資源或人力資本的吉布地,政府「不遺餘力地將地緣政治的財富轉換成商業和政治上的優勢」,靠著出租土地給外國維持經濟成長。舉例來說,美國每年付 6,300萬美元(折台幣約 19億1,974萬元)租地,中國則是每年付 2,000萬美元(折台幣約 6億944萬元),中國還另外花了數十億美元投資吉布地的鐵路、港口、工業區和銀行。

獨裁總統擁抱出租政策

其中,吉布地總統蓋雷(Omar Guelleh)更是大力實踐這樣的政策,張開雙手歡迎國際強權的到來,把土地出租給這些大國當作軍事基地。

打壓異議分子  刪除總統任期限制

從吉布地總統蓋雷 1999年上任開始,他已經連選連任了四次,國會中多數黨也是他所屬的政黨。而今年 70歲的蓋雷被視為獨裁領袖,他的政府不斷打壓異議分子,他也利用權勢修憲,刪除了對總統任期的限制。

小心被捲入各國衝突

然而,吉布地在歡迎各國軍隊入主當地的同時,也得小心被捲入各國的衝突。Sahan Research智庫負責人布萊登說:「非洲之角和中東目前都不好惹,吉布地可能會發現自己樹立了敵人,並非是因為自己的行為,而是因為他接納的這些軍事客人的行動。」


延伸閱讀:《互惠互利 非洲最重要金主:中國
索馬利亞海盜重出江湖 四年來首起商船被劫(03/17更新)
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參考資料: 
01 How a tiny African country became the world’s key military base
02 Why are there so many military bases in Djibouti?
03 China Has a New Military Base in Djibouti. Here's why it Matters