中國駐軍東非小國
今年八月初,中國成了最新一個在東非國家吉布地(Djibouti)設立軍事基地的國家,這個位於「非洲之角」(Horn of Africa)的小國是全非面積第三小的國家,但來自世界各國的軍事強權紛紛到這裡設立軍事基地引發關注。
和軍事擴張無關 為了維護和平
根據中國當局的說法,他們之所以在吉布地設立軍事基地,和軍事擴張一點關係都沒有,而是把這座基地當作維和與人道救援任務的補給中心。但對許多國家來說,中國此舉正點出了他們在非洲扮演的角色越來越吃重,以及其維護在非洲利益的決心。
小補充:非洲之角在哪裡?
根據《維基百科》的資料,非洲之角因其為非洲東北部一片呈犀牛角狀向東突出的地區而得名,狹義的非洲之角具體包括肯亞和烏干達以北、白尼羅河以東,直到紅海、亞丁灣和印度洋岸之間的地區,包含索馬利亞、吉布地全境和部分厄利垂亞、衣索比亞的半島地區。因為非洲之角的大部分地區屬於索馬利亞的領土,所以也被稱為索馬利亞半島。
印度繃緊神經
從印度的觀點來看,無論中國在吉布地設立軍事基地的原因為何,都讓他們繃緊神經,因為吉布地緊鄰印度洋。
稱霸兩洋的野心
過去,印度認為自己稱霸南亞沿海地區的海軍有能力抵抗中國海軍的侵略,但目前情勢已經改變,許多印度觀察家現在認為中國在東非設軍事前哨,為的就是要讓中國海軍在印度洋的出現成為常態,藉此強調中國在戰略上橫跨印度洋和太平洋海域的野心。
雖然位於動亂區 但治安相對穩定
然而,不只中國發現吉布地的重要性,早就有其他軍事強權看中吉布地的位置,還有它雖然位於動亂區域卻相對穩定的特點,在這裡設立軍事基地。
法軍、美軍都在這
身為法國的前殖民地,吉布地仍然駐有法軍。而 911恐怖攻擊事件後,美國在吉布地設立了萊蒙尼爾軍營(Camp Lemonnier),這座軍營是美國目前常駐在非洲最大的一座軍營,裡頭有超過 4,000位軍人,主要任務是打擊來自葉門和「非洲之角」的恐怖分子。
義大利在吉布地也有自己的軍事基地,德軍和西班牙軍隊則由駐紮在吉布地的法軍接待。
日本唯一海外軍事基地
而在亞洲方面,除了中國以外,日本唯一的海外軍事基地就在吉布地,且有鑑於中國在當地的勢力越來越大,日本也準備進行擴張來反制中國。
防止海盜肆虐
多年來,這些軍事大國在吉布地部署軍人,除了為了執行監視任務、打擊恐怖主義外,還為了遏制海盜對國際航線的威脅。
中東國家也感興趣
最近,以遜尼派穆斯林為主的阿拉伯國家,像是沙烏地阿拉伯和阿拉伯聯合大公國,擔心以什葉派穆斯林為主的伊朗擴張勢力,也開始對吉布地感興趣,希望可以把吉布地當作牽制葉門什葉派胡西(Houthi)反政府組織的基地。
沒人沒資源 幸虧地理位置好
無論如何,鑽研非洲情勢的智庫Sahan Research負責人布萊登(Matthew Bryden)分析到,在沒有天然資源或人力資本的吉布地,政府「不遺餘力地將地緣政治的財富轉換成商業和政治上的優勢」,靠著出租土地給外國維持經濟成長。舉例來說,美國每年付 6,300萬美元(折台幣約 19億1,974萬元)租地,中國則是每年付 2,000萬美元(折台幣約 6億944萬元),中國還另外花了數十億美元投資吉布地的鐵路、港口、工業區和銀行。
獨裁總統擁抱出租政策
其中,吉布地總統蓋雷(Omar Guelleh)更是大力實踐這樣的政策,張開雙手歡迎國際強權的到來,把土地出租給這些大國當作軍事基地。
打壓異議分子 刪除總統任期限制
從吉布地總統蓋雷 1999年上任開始,他已經連選連任了四次,國會中多數黨也是他所屬的政黨。而今年 70歲的蓋雷被視為獨裁領袖,他的政府不斷打壓異議分子,他也利用權勢修憲,刪除了對總統任期的限制。
小心被捲入各國衝突
然而,吉布地在歡迎各國軍隊入主當地的同時,也得小心被捲入各國的衝突。Sahan Research智庫負責人布萊登說:「非洲之角和中東目前都不好惹,吉布地可能會發現自己樹立了敵人,並非是因為自己的行為,而是因為他接納的這些軍事客人的行動。」
延伸閱讀:《互惠互利 非洲最重要金主:中國》
《索馬利亞海盜重出江湖 四年來首起商船被劫(03/17更新)》
《中美好感度大比拚 錢能買到好形象》
參考資料:
01 How a tiny African country became the world’s key military base
02 Why are there so many military bases in Djibouti?
03 China Has a New Military Base in Djibouti. Here's why it Matters