德國每年有一半的時間是冬天，暖氣的重要性不下於台灣的冷氣。為減少建築的碳排，政府原本打算強制民眾更換採用化石燃料的暖氣設備，結果導致社會怨聲載道，不得已妥協才平息民怨。
這是德國過去一年最具爭議的政策，彰顯要大眾為日常生活造成的碳排付出代價有多麼困難。
首先，先了解什麼是「碳交易」
談到碳排有價，首先得介紹歐盟的碳交易機制。歐盟是全球最早實施碳交易的地區，實施近20年來成效有目共睹，成為各國仿效對象。
碳交易的原理很簡單：歐盟發放「排碳的權利」給發電、煉鋼、水泥等能源和製造業，有碳權才可燃燒化石燃料；為提供減碳誘因，企業還可到碳交易市場將用不到的碳權賣掉。
隨著可分配的碳權逐年減少，碳的價格不斷成長，排碳得付出更高代價時，零碳排的再生能源及減碳技術將突飛猛進，達到減碳目的。
室內暖氣碳排三成，德國：換上新暖氣吧！
在德國，室內暖氣主要來自瓦斯和燃油等化石燃料，碳排占全國總碳排量的三成。為減少化石燃料的使用，德國的做法是立法規定民眾使用特定的暖氣設備，配合逐年提高的碳費。
首先是暖氣設備。經過一整年的爭辯後，國會在9月終於通過《建築能源法》，2024年1月起實施。未來新建築的暖氣至少65%來自再生能源，消費者可選擇用電的熱泵，或將來可轉用綠色氫能的天然氣暖氣設備。
其中熱泵由於相對容易安裝，目前在寒冷的北歐國家已相當普遍。政府在新法中同意補助三成的購置費用，預期將取代傳統使用化石燃料的暖氣設備，為歐洲的暖氣帶來革命。
至於綠氫是再生能源電力進行水電解所製造的氫能，德國稱之為「未來的石油」。如果暫時沒有綠氫可用，天然氣暖氣設備從2029年起必須逐年增加生質甲烷的比例。生質甲烷來自農業和食品的有機廢棄物，可作為天然氣的替代品。
民眾：換暖氣太貴了啦！
房子的暖氣系統可是一筆不小的投資，強制更換因此引起很大爭議。政府決定從善如流，舊的設備壞了修好還可繼續用。
新法還要求，地方政府在未來幾年規劃地區性的供暖系統，同樣以65%的再生能源為目標，讓民眾有更多選擇。區域供暖在溫帶國家盛行，簡單說就是用地下鋪設的管線集中供應暖氣和熱水，比家家戶戶自己裝暖氣更有效率。
以價制量，讓民眾對「排碳」有感
此外，明年起德國將提高化石燃料的碳費到每噸40歐元，2025年進一步調高到50歐元，到了2027年預估將達85歐元，屆時德國的碳交易也將正式併入歐盟的機制。使用瓦斯和燃油供暖的家庭，明年起也一樣得繳交碳費，每年將增加好幾百歐元的支出。
這套新制度以價制量，讓民眾對排碳有感，進而鼓勵屋主改善屋頂、窗戶和牆壁的隔熱，達到減碳目的，因為隔熱好的房子暖氣支出低，碳費也隨之降低。
德國有一半的人口租房子住，法律還規定房東也需分攤碳費；房子隔熱愈好，房東負擔的比例就相對低，同樣也是鼓勵房東出資改善隔熱。
煉鋼業碳排最高，德國綠氫煉鋼創全球首例
碳費的徵收迫使製造業減碳，碳排最高的煉鋼業尤其有急迫性。今年7月，德國最大鋼鐵廠蒂森克虜伯（ThyssenKrupp）在經濟暨能源部長哈貝克（Robert Habeck）的見證下，宣布獲歐盟20億歐元（約新台幣700億元）的補助興建新設備，預計2026年年底運轉，逐步轉換成綠色氫能煉鋼。
這是全球第一次有鋼鐵廠用零碳排的綠氫取代煤炭煉鋼，哈貝克稱是為德國鋼鐵業未來奠定基礎的一刻。
好家電也是減碳幫手！
製造業減碳的重要性，可從9月舉行的歐洲最大家電和消費電子商展「柏林消費電子展」（IFA）見端倪。
在節能減碳的旗幟下，延長使用期限成了家電業的新趨勢，歐洲最大家電製造商「博世西門子家用電器」（BSH）在會場上宣布將擴充零件庫存，今年起電冰箱、洗碗機等家電的零件將足夠消費者用15年，比原來的10年更久。可見家電能修就修、減少垃圾量就是減少碳排最好的方式。
從日常生活到尖端科技產品，晶片無所不在。全球最大晶圓代工業者台積電，日前宣布將在德國興建歐洲第一座生產基地，原因之一也是看上德國充沛的綠電資源和用100%綠電生產晶片的競爭力。
氣候變遷對生活的直接影響日益顯著，再也沒有人會質疑減碳的重要性。透過碳費的立法，讓企業和民眾對排碳有感，被迫付出排碳的真實社會成本，碳排才有減少的可能。
當可分配的碳權愈來愈少，到了2050年再也沒有碳權可分配時，歐盟的碳交易機制就可功成身退，實現碳中和。