美國總統川普（Donald Trump）近日在自創社群平台 Truth Social 上高調宣布，他計畫讓「大多數美國人」領取至少2,000美元 的「紅利（dividend）」，資金將來自美國「因關稅收入暴增」的國庫。
但專家警告，關稅收入根本不夠，國會沒批准，關稅合法性還卡在最高法院諸多考量之下，可行性不高；而就算真的發了錢，人民也可能面臨比疫情時期更高的通膨壓力。
支持關稅者有福了，川普在Truth Social上宣布「發錢」
「反對關稅的人都是傻子！」川普在貼文中寫道，「我們現在是全世界最富有、最受尊敬的國家，正從關稅中賺進數兆美元，很快我們就會開始還清國債。而每個人（除了高收入者！）都將領到至少 2,000 美元的紅利。」
早在今年7月，川普就在白宮外向記者透露：「我們從關稅獲得的錢太多了，也許可以考慮回饋給中低收入家庭，發一點紅利。」同年10月，他接受One America News 採訪時，進一步提到紅利金額可能介於1,000至2,000美元。
這次，他再次提出這項想法並稱之為「關稅紅利」──聽起來像企業派發股息，只不過股東是美國人民，而資金來源則是其他國家。
川普：關稅收入多到發錢後，還能還國債
此外，川普也說關稅能夠償還國債。
不過，根據美國國會聯合經濟委員會（United States Congress Joint Economic Committee，JEC）的報告（Debt Dashboard）指出，及至2025 年11月5日，美國的國家總債務（gross national debt）為 38.09 兆美元。因此這筆「紅利」的實際影響，恐怕連利息都不夠付。
等等、關稅收入真的夠發嗎？
根據Politifact報導，目前美國整體平均關稅稅率為18%，是自1934年以來的最高水準。美國財政部資料2025會計年度美國政府的關稅收入約1,950億美元，這筆數字也包含了來自《國際緊急經濟權力法》（IEEPA）下所徵的進口稅890億美元。
但，這筆錢根本不夠發給所有人。
根據美國人口普查局（Census Bureau）調查數據，去年美國家庭收入中位數為 $83,730 美元。
稅務基金會（Tax Foundation）聯邦稅務政策副總裁（Vice President of Federal Tax Policy）艾瑞卡・約克（Erica York）估算，如果將「中低收入戶」定義為以年收入低於10萬美元為標準，全美約有1.5億名成年人 符合資格。每人2,000美元，總成本將達 3,000 億美元。
President Trump doubled down this week on an idea to send $2,000 rebate checks to tens of millions of Americans. He has offered no specifics, but Trump suggested the government could send that money to low and middle-income Americans and still have enough tariff revenue left to… pic.twitter.com/cD3zYO5CM4
約克在社群平台X上指出：「問題是——新的關稅到目前只帶來 1,200 億美元收入。如果再考慮關稅導致的其他稅收損失，實際淨收入大概只有 900 億美元。要拿 900 億去發 3,000 億？數學上說不通。」
此外，即使不考慮財務缺口，這筆錢也無法直接「自動」用於紅利，因為所有聯邦支出都需要國會授權。
「發錢」不是總統說了算，還是要國會批准
事實上，根據 《美國憲法》第一條第九節第七款（U.S. Constitution, Article I, Section 9, Clause 7）規定:「除非依照法律所制定的撥款，不得從國庫支出任何款項；並且應定期公布所有公共資金的收入與支出報告。」行政權（總統）無法單獨決定花錢，只有國會有權批准聯邦資金支出。儘管總統再怎麼高喊「要發錢！」，若沒有國會立法授權，財政部（U.S. Department of the Treasury）也不能動用任何一分錢。
歷屆以來，美國政府「發錢給全民」，全都是經由國會批准後，由財政部與國稅局（IRS）執行。
財政部長史考特・貝森特（Scott Bessent）接受ABC News採訪表示，這項「紅利」構想尚未成為正式提案：「我們還沒有討論過發錢這件事。這筆 2,000 美元紅利可能以多種形式出現，也許就是我們已經在推動的減稅措施——像是小費免稅、加班免稅、汽車貸款利息可抵稅、社會安全金免稅。」
The President just proposed a $2,000 tariff “dividend” for each person, excluding high-income earners.If the cutoff is $100,000, 150M adults would qualify, for a cost near $300 billion. If kids qualify, that grows.Only problem, new tariffs have raised $120 billion so far. pic.twitter.com/o9WsboXzXe
換句話說，連財政部自己都還搞不清楚「紅利」到底是支票、還是減稅，究竟會如何執行。
連關稅本身都不一定合法？最高法院還在審
目前，美國最高法院還在審理川普政府依據《國際緊急經濟權力法》（IEEPA）徵收關稅的合法性。該法允許總統在「國家安全或經濟遭受外來威脅」時採取行動，但是否包含「課徵關稅」仍存在爭議。
多位大法官在辯論中質疑，川普是否濫用總統的行政權，擴大了法律授權。但代表政府辯護的約翰・索爾（John Sauer）表示：「這些關稅帶來的收入只是附帶結果（incidental）。」
如果法院最終裁定關稅無效，不僅企業可要求退稅，川普口中的「紅利」也會瞬間蒸發。
美國政府「普發現金」的歷史
其實回顧美國歷史，政府發錢給人民並不罕見，只是背後的理由從來不是「賺太多」，而是當社會整體面臨經濟危機或衰退時期，經由國會授權，委由財政部執行。
1970年代，美國通膨嚴重，能源危機、物價飛漲，民眾生活壓力大。時任美國總統福特（Gerald Ford）為了刺激消費、重振信心，美國政府首次推動「退稅支票（rebate checks）」的政策，讓每位納稅人可獲得最高200美元的退稅支票。這便是美國歷史上第一個直接寄錢給納稅人的聯邦計畫。只不過當時執行速度慢、郵寄時間長，刺激效果有限。
小布希（George W. Bush）總統任內，有兩次的「退稅刺激經濟」：第一次是2001年，因美國剛從2000年「網路泡沫」（Dot-com Bubble）中走出來，經濟疲軟，小布希政府向美國納稅人發放每人300～600美元的退稅支票；2008年的發放背景則是次貸危機爆發前夕，美國經濟出現衰退徵兆。政府向個人發放最高600 美元、夫妻最高 1,200 美元，加上每名孩童 300 美元，發放金額總計約1,680億美元。這也是美國第一次「全民退稅刺激」規模達千億美元級別的政策。
自2020年以來，因受Covid-19疫情影響，在川普第一任總統任期、拜登總統任內，也有三次發錢政策：2020年初，川普簽署《新冠病毒援助、救濟與經濟安全法案（CARES Act）》，成年人每人發放1,200 美元，此外每個孩童也有500美元，總共約有1.6億名美國人受領，發放金額約2,900億美元。同年年底，川普簽署《COVID-19 Relief Bill》法案，再次發放成年人每人600美元，每位孩童600美元，發放總金額約1,300 億美元。
2021年3月，拜登政府也通動《美國救援計畫（American Rescue Plan）》，不成人與孩童，每人都能領1,400 美元，總成本高達4,100億美元。
根據美國財政部（U.S. Department of the Treasury）與國會預算處（Congressional Budget Office, CBO）的官方估算，為刺激疫情後的這三次經濟刺激政策（Economic impact payments），總金額約達8,300億美元。
專家：若真的發錢，恐再推高通貨膨脹
根據The Economic Times報導，經濟學家警告，即便紅利真的發放，也可能引發新的通膨壓力。約克接受Newsweek採訪時說：
「在通貨膨脹仍然居高不下的時候，向美國人發放支票會導致通貨膨脹加劇，」
她也指出，過去疫情期間的三次刺激支票，曾將通膨推高1到3個百分點。如今若再向全國家庭發錢，「會進一步刺激需求、讓物價上升，而不是下降。」她提醒，關稅本身已經讓商品變貴，若再把關稅收入拿去發錢，民眾拿到錢後去買更貴的東西，結果就是「通膨雙倍奉送」。
她補充道「總統一方面推動聯準會降息，一方面又推動增加支出——這兩項政策結合起來，將嚴重威脅通貨膨脹再次升高。」
川普的「關稅紅利」構想，聽起來像布希的退稅，又像疫情的刺激支票，但法理依據模糊、資金來源不足、執行機構未準備、法律挑戰未解。但，從關稅實際收入、會計帳本到最高法院，這張「2,000美元紅利」支票看來更像一張空頭支票。