不滿美放任伊朗 阿拉伯領導人缺席高峰會

即將在周四(14)登場的美國高峰會,因為阿拉伯國家領導人紛紛缺席給外界不少揣測空間,認為阿拉伯國家不滿美國與伊朗簽訂的核子協定,決定缺席抗議。
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美國總統歐巴馬主辦的高峰會即將在周四登場,不過,阿拉伯世界的盟國領導人都不來。


領導人故意缺席?
《美聯社》11號報導,沙烏地阿拉伯國王還有其他美國在阿拉伯世界的盟國領導人,都不會參加美國在大衛營(Camp David, 註)舉辦的高峰會。阿拉伯盟國領導人的缺席破壞了美國高峰會的目的,也象徵他們不滿華盛頓處理伊朗事務的作法。美國總統歐巴馬(Barack Obama)本希望藉著這場會議加強與阿拉伯盟國的關係。

沙烏地阿拉伯、阿拉伯聯合酋長國、巴林和阿曼的領導人從來沒有公開宣布他們會參加高峰會,至少目前他們並沒有改變心意。但是,白宮發言人厄尼思特(Josh Earnest)周一(11)在華盛頓接受記者訪問時說,沙烏地阿拉伯國王沙爾曼(Saudi King Salman)雖然不會參加高峰會,不過他已經接受歐巴馬的邀請,將於會前與歐巴馬見面。雖然沙國國王註定缺席高峰會,但白宮認為沙國不參加不代表和美國有嫌隙。

註:根據《維基百科》,大衛營位於美國馬里蘭州弗雷德里克縣凱托克廷山公園內,距華盛頓市113公里,占地約 0.5平方公里,搭乘直升機從白宮出發,只需要 30分鐘,是美國總統的休假地。興建於 1938年的大衛營以美國總統艾森豪(Dwight Eisenhower)的孫子之名命名。

 
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阿拉伯聯軍為了對抗葉門胡西組織,曾多次空襲葉門。


沙國國王得坐鎮
周日(10)晚上,沙烏地阿拉伯外交部長朱拜爾(Adel al-Jubeir)宣布,沙國國王沙爾曼不會參加高峰會,表面上的理由是因為周四(14)的高峰會剛好和沙國聯軍在葉門的停火時間相同,沙國國王要在國內坐鎮。目前,沙國領導的聯軍和葉門反政府什葉派胡西(Houthis)組織衝突不斷,周四將正式停火。

雖然沙國國王沙爾曼缺席,不過他的姪子沙國內政部長納義夫(Mohammed bin Nayef)會帶著沙國代表和王儲,同時也是沙國國防部長到場。

現任沙國國王今年一月才上任,接替去世的兄長阿布杜拉(Abdullahbin Abdulazīz)的王位,至今尚未以國王身分出訪外國。

 
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波斯灣附近的國家都擔心伊朗在美國的放任下越來越強大,威脅區域安全。其中,巴林(紅標處)有美國第五艦隊駐防。


擔心美國放任伊朗
波灣島國巴林表示,他們會派出王儲哈利法(Salman bin Hamad Al Khalifa)參加。

和沙國關係緊密的巴林,是美國重要的軍事盟友,長期接待美國第五艦隊,讓美國可以在阿拉伯半島和北印度洋出事時採取行動。同時,第五艦隊也是華盛頓抗衡伊朗的海軍主力。

在周四(14)的高峰會上,波灣國家會再次尋求歐巴馬的支持,現在他們正被伊斯蘭極端分子圍攻,也受到伊朗日益增長的勢力影響。波灣國家擔心,伊朗和美國簽下的核子協定會讓伊朗膽子更大,在該區域會更具侵略性。

 
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以色列總理納坦亞虎公開批評白宮對伊朗政策,造成兩國關係緊張。


不滿伊朗核子協定
以色列總理納坦亞虎(Benjamin Netanyahu)也表達了類似的擔憂,他表示核子協定讓伊朗留下太多完整的核設施,也讓伊朗能快速從經濟制裁下解脫。

以色列總理納坦亞虎曾公開批評核子協定,導致與白宮的關係越來越緊張。美國希望讓以色列放心,表示核子協定有強力的保障措施,但以色列仍然很擔心。納坦亞虎宣稱,溫和的遜尼派阿拉伯國家都和以色列在這件事上看法一致。

阿拉伯聯合大公國政治系教授阿卜杜拉(Abdulkhaleq Abdullah)表示,波灣國家的領導人都不去大衛營參加高峰會,代表他們不滿伊朗和西方強權的核子協定。

「我不認為他們(波灣國家領導人)對歐巴馬和歐巴馬的承諾有深切的尊重與信任。歐巴馬怎麼看伊朗的核子協定與他們怎麼看有根本上的不同。」

「他們認為伊朗是個不穩定的力量,未來依然不穩定,一旦解除經濟制裁,說不定還更不穩定...他們(美國和波灣國家)看法就是不一致。」

 
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2011年,時任美國國務卿的希拉蕊(左)曾出訪阿曼,與領導人薩依德(右)見面。


生病到不了
阿曼領導人薩依德(Qaboos bin Said)也不會出席,由副總理沙依德(Sayyid Fahd bin Mahmoud Al Said)還有其他官員代表。

阿曼領導人的缺席讓大家有點驚訝,因為阿曼領導人長期與伊朗保持良好關係,向來扮演德黑蘭與華盛頓之間的橋樑。阿曼領導人薩依德因為隱疾,在德國接受數個月的治療後,於今年三月返國休養。

阿拉伯聯合大公國總統阿勒納哈楊(Sheikh Khalifa bin Zayed Al Nahyan)缺席也是因為健康的關係。去年一月,阿勒納哈楊中風,從那時起他就再也沒有公開露臉過。這次將由王儲莫罕默德(Sheikh Mohammed bin Zayed Al Nahyan)帶領代表團出席,他是阿勒納哈楊的異母兄弟,上個月他才在白宮和歐巴馬會談過。

 
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波灣國家認為,歐巴馬和前任美國總統們相比較沒有人情味。


歐巴馬好冷漠
阿拉伯聯合大公國政治系教授阿卜杜拉表示,波灣與美國的關係仍然很好,但是他們在歐巴馬執政期間一直感到緊張。

阿布杜拉說,波灣國家認為,歐巴馬和前任美國總統們相比,冷漠得多。他也提到《紐約時報》最近的專訪,指出歐巴馬警告,美國國內不滿的聲音與伊朗相比搞不好威脅更大。

「他就是用這種論調在整個會議上先發制人。」



編註:對原文報導有興趣的朋友,請參考"Along with Saudi king, most Gulf rulers to skip US summit"

延伸閱讀:《伊朗核談結果出爐 以色列不滿美力挺
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