失之毫釐差之千里 暖化攸關島國存亡
同一鍋溫水裡,總有幾隻青蛙比其他青蛙更先感知到水溫的變化、更早做出掙扎的反應。
從全球暖化問題來看亦然, 雖說氣候變遷攸關全球,或說控制暖化是所有國家共同承擔的責任,但當一些國家還在全力發展經濟、不願放棄傳統燃料的同時,另一些國家已經迎來危急存亡的一刻,大聲疾呼控制暖化的急迫性。
在巴黎召開的聯合國氣候變化綱要公約第21次締約方大會(COP21)中,44個島國組成的「小島嶼國家聯盟」(AOSIS) 四處奔走發聲,呼籲各國在《巴黎協定》中,把控制全球氣候升溫的目標,從攝氏兩度以內進一步訂為1.5度以內,因為他們的領土再也承受不住比1.5度更寬鬆的標準。
這些國家當中有很多是台灣的邦交國,雖然在人口和經濟規模上都小得容易令人忽視,在氣候大會上,他們卻最活躍、也最有資格大聲說話,因為「氣候變遷」四字對他們來說,不是世紀末才會來臨的災難,而是每天睜開眼睛面對的現實。
「說到氣候變遷,並不只是海平面上升,還有降雨形態和平均溫度改變」,索羅門群島環境部常任祕書馬塔奇(Melchior Mataki)接受訪問時說,近年越來越劇烈、越來越頻繁的颶風,連連造成這個小國重大經濟損失。
「光是2014年,颶風就造成全國9%的國民生產毛額損失」, 他說,更別提去年也來了好幾個強烈颶風,損失慘重不在話下。
氣候變遷除了導致海平面上升、天災更猛烈,連帶影響農產收穫、衛生防疫、土壤鹽化和淡水供應,每一樣都與生存息息相關。
索羅門群島中的舒瓦瑟島(Choiseul)居民住得離海岸太近,政府正在澳洲協助下規劃遷村到海拔較高的地帶,但要花上數年時間才能完成基礎建設和人員遷徙。
這是太平洋島國因氣候暖化而大規模、有系統遷徙的首例, 且應該不會是唯一一例。
若海平面再上升一公尺 逾11萬人將被迫遷徙
根據聯合國政府間氣候變遷問題小組(IPCC)2014年11月的報告,自工業革命後的1880年以來,全球平均氣溫已升高攝氏0.85度。隨著開發中國家急起直追地發展,若人類什麼都不做, 在最糟的情況下,本世紀末的氣溫可能會比2005年升高4.8度, 兩極極冰和冰河將大量融化,導致海平面上升98公分。
台灣的邦交國之一、位於太平洋的馬紹爾群島,全國平均海拔僅有兩公尺,即使海平面僅上升一公分,都代表生命財產受到更大威脅,何況上升將近一公尺的高度,若成真無異於滅國。
馬紹爾群島總統羅亞克(Christopher Loeak)在氣候大會上致詞時說,「我們知道最糟的狀況還沒到來,對我們而言,氣候大會必須是個歷史轉折點、一場給予我們希望的會議」。
非營利組織「拯救加勒比」(Caribsave)與聯合國開發計畫署(UNDP)於2010年發布的《氣候變遷損害量化及強度報告》指出,若海平面再升高一公尺, 加勒比共同體(CARICOM)的15個成員國將有超過11萬人被迫遷徙,影響範圍包括聖克里斯多福及尼維斯、聖露西亞、海地、貝里斯、聖文森等,這些也都是台灣的友邦。
去年12月12日(台北時間13日凌晨),195個締約國終於通過《巴黎協定》,把目標訂在世紀末前限制全球平均升溫於兩度以內、並朝1.5度方向努力。雖然1.5度只是附加目標,也算是對島國的意見有了交代。
不過,依據不同國家的科學機構估算,即使提交溫室氣體自主預期減量貢獻(INDC)的國家都完成自己承諾的減碳目標, 世紀末的升溫可能仍會超過兩度,遑論要限制在1.5度更是難上加難。剛出爐半個月的《巴黎協定》是195個締約國多年來互有堅持互有妥協的成果,比《京都議定書》更稱得上是一份真正的全球氣候協議,「歷史」地位毋庸置疑。但是否真能成為島國期盼的「轉折點」,得看各國政府返回崗位後的落實作為了。