小鎮推出Uber接駁服務
2017年開始，加拿大安大略省(Ontario)的小鎮伊尼斯菲爾(Innisfil)實施了一項既大膽又飽受爭議的計畫：他們讓Uber的共乘車輛取代公車與電車系統，成為該鎮的大眾交通運輸工具。當地居民打開Uber App時，會看到最便宜的「伊尼斯菲爾接駁」(Innisfil Transit)選項，這個選項讓市民可以在鎮上包含圖書館、活動中心與政府大樓等「熱點」之間移動。
由政府補助部分車資
「伊尼斯菲爾接駁」的收費費率不一，但平均每位乘客會為每一趟車程支付 5加拿大元(折台幣約 118元)的車費，剩餘的則由政府補助，若要乘車到未受補助的地區，則能享有 6加拿大元(折台幣約 141元)的折扣。
一年超過8萬趟車程
實施兩年後，伊尼斯菲爾政府對於Uber作為大眾運輸工具的成效感到十分滿意。2018年，該鎮居民總共使用了 8萬5,943趟車程，Uber的接駁服務也在當地大受歡迎。不過，專家們對於以Uber取代大眾交通運輸的作法仍抱有眾多疑慮，特別是經濟效益和環境影響兩方面的考量。
專家：有經濟和環境疑慮
專家表示，伊尼斯菲爾政府已經在Uber上花的成本，比傳統大眾運輸工具所需的預算還要多。不僅如此，Uber接駁服務讓鎮上的車輛數量大幅增加，可能會進一步加劇空氣污染和氣候變遷的危機。
打擊傳統大眾運輸系統
不僅如此，伊尼斯菲爾的案例讓Uber成功以共享乘車公司的身份打擊現有的大眾運輸系統。都市規劃專家擔心，Uber不只會讓乘客不再搭乘大眾運輸工具，更可能計畫完全取代大眾運輸工具。
簡單來說就是很多計程車？
在美國奧勒岡州(Oregon)波特蘭城(Portland)工作的運輸顧問沃克(Jarrett Walker)表示，伊尼斯菲爾與Uber之間的合作「只不過是更深入拓展的計程車系統」。他說：「認為Uber可以有效地滿足大眾運輸需求，是非常荒謬的想法。」
地廣人稀 難規劃公車
儘管爭議不斷，伊尼斯菲爾政府卻不同意專家的質疑。這個位在多倫多北部、只有 4萬人口的小鎮是個很典型的北美小鎮，居民的住家零星地分散在鎮內，在密集度極低的小鎮上，很難規劃有效率的大眾運輸工具系統。
公車系統預算超過百萬
伊尼斯菲爾政府的資深都市規劃員潘提卡耐(Paul Pentikainen)說，該鎮急需大眾運輸工具，但安排三條公車路線需要高達百萬預算，因此他們提出了這個非常有創意的解方。「我們希望能連結鎮上的自駕者和乘客，來構築我們的接駁系統。由於Uber在這方面已經做出成績，我們很自然地就與他們合作了。」
Uber還能增加就業機會
這個做法同時也增加了Uber司機的需求量。對於需要穩定收入或退休後二度就業的居民而言，成為Uber司機是一個符合需求又有彈性的選擇。2018年，伊尼斯菲爾的Uber司機數量增加到了 2,203位。
Uber方案成本已超出公車預算
然而，伊尼斯菲爾Uber接駁計畫的成功卻伴隨著諷刺的結果。因為伊尼斯菲爾政府會出資補助每一趟車程，該接駁計畫越成功，就代表政府需要付出更多補助成本。根據估算，2019年，該計畫將花費政府 120萬加拿大元(折台幣約 2,835萬1,500元)的預算，比當初建立公車系統時的評估預算來得高，更遠遠超出了當地政府撥出的 90萬加拿大元(折台幣約 2,126萬3,600元)預算。
非固定服務難以長期評估
隨著使用接駁服務的乘客越來越多，這筆花費只會越來越大。「如果是班次固定的公車系統，比較容易能評估五年後、十年後的成本花費。」都市規劃專家史比勒(Christof Spieler)表示：「但如果是一個使用人數過多、政府沒錢負擔的運輸系統，那是要怎麼辦？」
政府嘗試開源節流
事實上，伊尼斯菲爾政府推行了一連串讓居民不過度使用Uber接駁服務的措施，例如提高車資、規範居民一個月最多的乘車次數。對於需要通勤上下班的人而言，這代表他們可能在月中就會用完自己的車趟限制，因此政府也同步推出了限制豁免申請制度。
收支差距仍不顯著
不過，今年五月底，伊尼斯菲爾政府的最新報告顯示，提高車資所獲得的額外收入並沒有讓政府達到明顯的收支順差，反而因為申請到限制豁免的居民數量變多，該計畫的運作成本又進一步提高了。
專家：使用者越少越好
「對運輸業者而言，Uber這種服務就是越少人用越好。」都市規劃專家沃克說：「一旦使用者人數大幅增加，成本就會大大提高。」但他也說，他可以理解伊尼斯菲爾政府的決定，因為在地廣人稀、公車站牌往往離目的地很遠的地方，這可能是最好的解決方案。
其他城市擬效仿
另一方面，英國《衛報》指出，無論爭議結果如何，Uber仍成功地建立起口碑。當地資深都市規劃員潘提卡耐說，部分城市已經向伊尼斯菲爾請益，該如何在他們的城市中規劃類似的服務系統。
專家：會在都市釀成災難
對此，都市規劃專家史比勒提出警告，在鄉村地區可以有效運作的系統，放到人口密集的城市當中可能會是一場災難。「作為市政府，如果你能想到的最佳方案是補助Uber或Lyft來提供接駁服務，那你真的是做了最爛的都市規劃決定。」
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