四大科技巨頭CEO同台
周三(29)下午,美國國會眾議院反壟斷委員會舉行聽證會,討論科技公司壟斷市場、箝制小型企業發展的問題,四大科技巨頭CEO──Amazon的貝佐斯(Jeff Bezos)、Google的皮查伊(Sundar Pichai)、Facebook的祖克伯(Mark Zuckerberg)、Apple的庫克(Tim Cook)都透過遠端視訊參與,這也是四家公司第一次同場參與聽證會。其中,個人財富排名世界第一的貝佐斯更是首次參加國會聽證會。
擔心權力過大、抑制競爭
反壟斷委員會之所以會召開這場聽證會,主要是擔心這四大科技巨頭權力過大、抑制競爭,強逼小型企業照著他們的條件與他們合作,並且透過併購或模仿對手來戕害美國的創新文化。最終,眾議員們將參考這次的聽證會,佐以一年多來的研究和調查,決定是否修改或訂立相關法律,加強規範科技巨頭。
對抗壟斷市場的力量
反壟斷委員會主席、隸屬民主黨的羅德島州眾議員西西里尼(David Cicilline)在聽證會一開始就強調,國會挺身而出對抗壟斷市場的力量很重要,否則這股力量終將摧毀其他企業。參與聽證會的眾議員們也有備而來,他們向CEO們展示了公司內部郵件以及與小型公司的訪談,小型公司指控科技巨頭使出不當競爭手段。
民主黨 VS 共和黨
此外,民主黨眾議員和共和黨眾議員關注的面向不同:
民主黨著重在科技巨頭壟斷市場上,共和黨則聚焦在科技巨頭操弄資訊,將保守派的觀點和言論邊緣化。舉例來說,俄亥俄州眾議員喬丹(Jim Jordan)在聽證會上直言:「我就直說了──科技巨頭想讓保守派噤聲。」
接下來,就讓我們循序了解四大科技巨頭在聽證會上受到了什麼樣的挑戰:
【Google】偷取小型企業內容
眾議員指控Google偷取小型公司的數位內容,像是模仿對方的評論機制,甚至直接複製內容,受害者包含美食評論網站Yelp和音樂歌詞網站Genius。反壟斷委員會主席西西里尼表示,在Yelp發現不對勁、向Google提出質疑後,Google反而威脅要將Yelp在搜尋結果上除名。
「Google只給Yelp一個選擇,那就是讓我們偷你的內容,要不然就從Google上消失,這難道不是反競爭嗎?」西西里尼質疑道。
對此,Google CEO皮查伊避免直接回答,他迂迴地說:「當我在經營Google時,我真的很專注在給使用者他們想要的東西。我們以最高標準行事。我很高興得知此事,我們會進一步了解細節再跟你回報。」
音樂歌詞網站Genius則是利用撇號「’」與角分符號「′」的差異,在歌詞中埋藏摩斯密碼,因而揭發Google從Genius複製歌詞內容到自家搜尋結果頁面顯示框OneBox上的情事。
此外,Google在管理使用者個資、併購YouTube和網路廣告服務商DoubleClick,以及 2016年疑似協助希拉蕊柯林頓(Hillary Clinton)打總統選戰上,都受到了眾議員的質疑。
【Amazon】偷看數據模仿商品
身為跨國電商巨頭的Amazon則遭指控利益衝突,看到平台上的賣家推出的商品受歡迎後,就會模仿生產該商品並且打上自有品牌推出,這樣的行為其實早就受到歐洲監管單位的注意。
對此,Amazon CEO貝佐斯表示,公司規範嚴禁員工查看個別公司的銷售數據,但他坦言可能有員工違反了這項規範,「我們正在調查這件事」。
【Facebook】使出不當手段併購
針對Facebook,眾議員拋出了Facebook在併購WhatsApp和Instagram時,使出的招數有不當競爭的嫌疑。根據Instagram的內部文件,當時Instagram管理團隊擔心要是不賣給Facebook,Facebook很可能會毀了整個公司。
對此,Facebook CEO祖克伯回應道,在併購當時他並不確定Instagram未來會這麼成功,畢竟當時市場上也有許多和Instagram提供類似服務的公司,現在Instagram發展得這麼好除了因為創辦人的才能,還因為Facebook大手筆地投資在基礎建設還有宣傳上,「我認為這就是個美國成功故事」。
【Apple】市場競爭就像街頭巷戰
與Amazon、Facebook和Google相比,Apple在這場聽證會上受到的質疑最少。網路科技媒體CNET在報導中表示,這件事反映出Amazon、Facebook和Google都是他們那個領域中的領導者,但Apple並沒有在智慧型手機或是電腦市場上獨霸天下。
當庫克被問到,為什麼Apple要在推出家長控制app後,轉而限制甚至移除競爭者製作的家長控制app時,庫克表示這是基於保護使用者的隱私,而不是為了打擊對手。
此外,Apple的App Store也遭到指控,某些開發商的App因為Apple一些很「獨斷」的原因無法順利上架。對此,庫克則說App Store的規範「平等地適用每一位開發者」。
面對市場競爭,Apple CEO庫克在聽證會上表示,整個商業環境「競爭到我會用這是一場爭奪智慧型手機市佔率的街頭巷戰來形容」。
四大科技巨頭:依舊會受競爭影響
綜觀四大科技巨頭的回應,都在強調他們替美國創造了許多工作機會,推出的產品不只讓消費者的生活更便利,也協助小型企業蓬勃發展。此外,他們自己在面對市場上出現的新競爭者時,依舊會受到影響,並不像外界認為的壟斷市場。
貝佐斯:有的事情小公司就是做不來
Amazon CEO貝佐斯提到,Amazon現在面臨Walmart等公司的競爭,Amazon在進軍新領域時也得先撐過多年虧損。貝佐斯表示:「我愛車庫創業,我自己就曾是一位車庫創業家。但是,就像這個世界需要小公司,這個世界也一樣需要大公司,有的事情小公司就是做不來。」
「我不在乎你是一個多麼棒的創業家,你就是不可能在你的車庫內打造出一架波音 787客機。」
祖克伯:成為打造取代Facebook的人
Facebook CEO祖克伯則表示,他預期未來會出現比Facebook更受歡迎的服務,「一直以來,我都認為我們這個產業的本質就是有一天會有另一項產品取代Facebook。」
「我希望我們成為打造該產品的人,因為如果我們不是這個人,其他人就會做。」
If Congress doesn’t bring fairness to Big Tech, which they should have done years ago, I will do it myself with Executive Orders. In Washington, it has been ALL TALK and NO ACTION for years, and the people of our Country are sick and tired of it!
— Donald J. Trump (@realDonaldTrump) July 29, 2020
美國總統川普在Twitter上表示,如果國會沒辦法讓科技巨頭在市場上和大家公平競爭,他將親自下達行政命令。
川普:國會不做,我來做
在五個多小時的聽證會尾聲,反壟斷委員會主席西西里尼說,經過這次的聽證會,他深信這些科技巨頭壟斷市場,國會必須採取行動。他說:「有的公司必須被拆解,所有的公司都需要被好好規範。」
美國總統川普(Donald Trump)則在Twitter上寫到:「如果國會不能讓科技巨頭做到公平──他們好幾年前就應該這麼做──我將親自下達行政命令。」
沒有立法 一切都是空
美國維德布什證券(Wedbush Securities)的科技分析師伊夫斯(Dan Ives)表示,他可以感受到一片烏雲正逐漸籠罩美國政府,但他不認為國會能夠真正修法或立法,進一步逼迫科技公司改變。
伊夫斯說:「我們認為,只有透過立法解決問題,才有可能限制這些公司拓展業務的能力,不管是以提高稅收還是制定有關市場集中度的新規則。」
「少了立法,我們在規範上看不到什麼有意義的改變,儘管未來公司在併購上肯定會受到審查,並且更難完成。」