你的故鄉稅不是你的故鄉,繳稅就可以拿土產?

人或許不可以選擇自己的父母或出身地,但在日本,你至少可以決定要捐給哪個「故鄉」稅金。

2021年的《鴉色刑事組》,片中竹野內豐飾演的法官,興趣是繳納故鄉稅,收集來自全國各地的地方名產與故鄉稅回禮。日劇播出後,故鄉稅再次成為熱門話題,甚至搭上疫情大家在家購物的順風車,2021年故鄉稅捐贈金額創下歷史新高。

在日本,繳納不是自己故鄉的故鄉稅,已經成為新型態的線上購物方式。

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繳納故鄉稅,救救地方創生

「ふるさと納税」中文直譯為「故鄉稅」,只要捐款給都道府縣、市區町村,繳交固定的個人負擔額 2000 日圓,就可以扣除所得稅以及住民稅,還可以拿到各捐贈地區所提供的回禮。

比起捐款給一般的自治團體只能抵掉部分的所得稅以及住民稅,故鄉税則是可以在規定的上限內全額抵銷。(規定的上限主要是參考家族人數、年收入而定)

許多人在故鄉長大的過程中使用該地區的教育醫療、服務等相關居民資源,但隨著升學、就職,多數人移居到都市中,繳稅也變成向都市地方政府繳納。都市因為人口數大,收到的稅也多,反而是從小長大的故鄉無法得到稅收。因此,為減少因人口外移產生的城鄉稅收差距,2008年日本開始實施故鄉稅,同時也致力推動「地方創生」相關政策。

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日本故鄉稅好吃驚!

2021 年度日本的「故鄉稅」總額為 8302 億日圓,相較 2020 年增加了 23% 的稅收,並且連續兩年突破過去紀錄,總件數也增加 27% 來到 4447 萬件。獲得最多捐款的是北海道紋別市,高達 152 億日圓,其次是宮崎縣都城市和北海道根室市的146億。

北海道紋別市主要以海鮮以及米作為回禮品,宮崎縣都城市則是以肉品以及酒類為主。大多地方自治體準備的,以地方的肉品、海鮮、農作物為最大宗,各大平台的排行榜前幾名幾乎都是螃蟹和牛、米。

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支持故鄉税,好禮拿不完

打開日本故鄉稅平台,從飛驒牛、和牛、干貝、螃蟹到哈密瓜、水蜜桃等季節水果,品項應有儘有,也有體驗型的票券例如旅券、溫泉券、體驗券,不只可以幫助地方的事務,也可以透過回禮品進一步深入不同地方的風土民情。

  • 可以自由選擇想捐贈的地區

不限定是曾經住過或是正在居住的地區,可以直接在故鄉税的平台上直接選擇想要捐款的地區以及想要的禮品。

  • 可以拿到地方自治體準備的回禮品

回禮通常是當地土產或者特色紀念品,也可以到當地參加在地活動,增加地方人潮的同時也讓外地人有機會前往了解當地故事。依照捐贈的金額不同,可以選擇的品項也越多。

  • 可以指定捐款用途

地方自治團體會在故鄉稅平台上寫上這些捐款有哪些用途,在捐款時可以自由選擇希望的用途,大多包含在地的長照資金、古蹟修復、商店街振興...等各式各樣用途,讓支持者可以知道自己的捐款用在哪裡。

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什麼都有什麼都不奇怪

除了有吃有禮券拿之外,故鄉稅之所以在近幾年成為話題的原因,不外乎是越來越多地方團體,開始推出令人摸不著頭緒,非常「日本」卻又非常「鬧」的回禮。

在日劇《鴉色刑事組》裡,這些有趣的故鄉稅回禮也成了劇中被吐嘲的梗。例如三重縣四日市的あすなろう鐵道,是日本少數僅存使用特殊窄軌的火車,在經過列車汰舊換新後,當地自治團體也決定將車內的握環再利用。

只要捐贈5千日圓,就可以獲得あすなろう鐵道的手把握環。網站還特別標註,由於是實際使用過的物件,可能會有髒汙、傷痕等狀況。此外,還會附贈一張「吊環證明書」,數量有限,贈完為止。

故鄉稅,顧名思義就是以「故鄉」當地的特色名產,因此許多自治團體也將故鄉內引以為傲的東西製成商品。奈良縣櫻井市便將當地最著名的觀光勝地,將據說是248年左右逝世的邪馬台國的女王卑彌呼的墳墓 – 箸墓古墳,做成了等比縮小的抱枕。

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出身不能選,但能花錢認故鄉

故鄉稅網站沒有限制捐款人的身分,不論是日本人或外國人都可以使用並且拿到回禮品,若是在日本工作的外國人,也同樣可以透過捐款故鄉稅折抵稅金。

外國人也可以透過故鄉税的平台參與賑災,經由故鄉稅回禮深度了解地方文化,進一步參與地方復興的活動。

年收八千億日圓的故鄉稅,背後隱藏的問題

從每年捐款的比例中可以看到,大多民眾選擇支持的地方自治團體通常來自擁有自然資源、農牧業、漁業興盛的地區,由於回禮非常豪華且實用性高,因此大量的款項流向人口較低的地區。而大都市例如東京、大阪等所得到的支持金額與人口相差甚遠、不成比例,導致大都市稅收不足,甚至是損失破百億日圓。

許多地方自治體也為了吸引民眾支持,推出許多高CP值的返禮品組合,但也間接導致定價過低影響市場、民眾爆買的行為發生。

雖然「故鄉稅」造成部分社會問題,但確實也讓許多以一級產業為主的地方得到許多關注以及稅收,促進城鄉的交流,對於一般民眾來說,有得拿又可以減稅也何樂不為,故鄉稅所產生的弊端目前只能靠調整政策降低可能造成的問題。

捐贈「故鄉稅」可以獲得什麼?

除了可以扣除所得稅以及住民稅之外,故鄉稅最吸金的莫過於可以拿到各捐贈地區所提供的回禮。例如北海道的海鮮、岐阜縣的飛驒牛,都是地方縣市的人氣回禮。此外,也有一些自治團體會推出各式新奇,甚至是不可思議的回禮,吸引網友注意。

外國人也可以捐款獲得回禮品嗎?

故鄉稅網站沒有限制捐款人的身分,不論是日本人或外國人都可以使用並且拿到回禮品,若是在日本工作的外國人,也同樣可以透過捐款故鄉稅折抵稅金。外國人也可以透過故鄉税的平台參與賑災,經由故鄉稅回禮深度了解地方文化,進一步參與地方復興的活動。

故鄉稅造成的社會問題?

原本希望減少城鄉稅收差距的故鄉稅,卻也變相導致大都市稅收少於擁有豐富天然資源的地區。

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